沙玉霞:突出地方特色 壯大縣域經濟
來源：未知 日期：2017-02-10 點擊：次
在全市經濟工作會議上，陳勇書記要求，要堅持辯證思維，突出抓好六項重點任務，其中之一就是要發展壯大縣域經濟。近幾年，我市縣域經濟逐步發展壯大，但仍存在縣域之間發展不平衡、特色不鮮明等問題。經濟發展新常態下，發展壯大縣域經濟，應從以下四個方面著手。
大力發展民營經濟。民營經濟是縣域經濟發展中最具活力的增長點。要加大政策扶持。在資金、土地、人才、技術等方面對民營經濟給予政策傾斜和稅收優惠；建設小微企業創業園、創業孵化基地，鼓勵社會創業熱情，營造“大眾創業、萬眾創新”的氛圍，培育更多縣域經濟市場主體。要優化發展環境。進一步深化行政審批制度改革，降低市場準入門檻，加強事中事后監管，為各類市場主體提供公平公正的競爭環境。要積極引導發展。鼓勵民營企業轉變理念學先進，做大企業，打響品牌；引導民營企業轉型升級，走低碳、高效、可持續發展之路。
推進特色差異發展。首先，各個縣域要依據各自的交通區位、資源稟賦或技術等條件，因地制宜，確定主要產業，突出地方特色，打造特色產業。其次，各個縣域要結合自己的優勢和特色，以差異化思維定位縣域經濟發展，優化發展空間布局，避免產業同質競爭。為此，可以組織聘請專業化的規劃隊伍，對產業集群化發展進行錯位規劃，縣（市、區）各有側重，讓同一產業有不同的發展方向，最終在資源、產品、鏈條、市場等方面形成互補，構建各具特色、互動發展的良好局面。再次，要加強縣域間、區域間的分工協作和上下游銜接，形成發展的系統性和持續力。
堅持綠色生態發展。要大力發展生態經濟，堅持“生態經濟化，經濟生態化”理念，發展生態工業，改變粗放經營模式，淘汰落后產能，發展集約型新興工業；加大傳統工業向新型工業和高科技工業轉型升級；推進能源革命，加快能源技術創新，推進傳統制造業綠色改造，實現經濟發展與生態改善的雙贏。要發展生態農業，積極調整農業產業結構，加快推進農業綠色生產，大力發展綠色農產品，建設綠色農業經濟體系。要發展生態旅游業，培育發展品牌旅游產業，帶動經濟發展的列車駛入生態經濟快車道。要強化環境綜合治理，對重點行業、重點企業排放實施重點監控，做好企業的節能減排工作；加強城鎮和鄉村污水垃圾處理設施建設，加大環保基礎設施建設力度，打好消除霧霾攻堅戰。要倡導綠色環保生活。大力推廣清潔型煤，減少碳排放，以零容忍態度嚴厲打擊各種環境違法行為。
實施創新驅動戰略。在激烈的區域經濟競爭中贏得主動，保持優勢，就要敢于突破，勇于創新，以創新驅動作為發展壯大縣域經濟的引擎。要解放思想，打破舊觀念的束縛，研究新情況，培育新動力，創造新供給，拓展新空間，積極探索市場經濟條件下經濟發展的新路子。要以創新驅動企業轉型升級，提升企業競爭力。要創新和落實人才引進制度，大力開創新的用人機制，吸引、留住、培養和造就高技術人才和適應市場經濟的人才。要用足用好政策、創造公開、平等、競爭、擇優的用人環境，留住已有人才、用好優秀人才。要加大科技創新投入，建立財政科技投入穩定增長的長效機制，支持企業發揮創新主體作用。