12月22日召開的衡陽市第十一屆委員會第十次全體會議發布了《中共衡陽市委關于制定衡陽市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)，《建議》從六個方面勾勒了衡陽2035年基本實現社會主義現代化遠景目標，明確了全市今后五年經濟社會發展重點。

《建議》明確強調，在開啟全面建設社會主義現代化的新征程中，衡陽將大力實施“三高四新”戰略，扎實推進“一體兩翼”建設，著力打造“五個中心”，加快建設省域副中心城市、現代產業強市和最美地級市，為建設現代化新湖南作出新貢獻。

 

【遠景規劃】

如何開啟全面建設社會主義現代化的新征程?到2035年，衡陽將努力實現這六個遠景目標。

——基本建成區域性樞紐經濟中心、先進制造業中心、科技創新中心、教育醫療中心、文旅康養中心，努力在全省率先基本實現社會主義現代化。

——經濟高質量邁上新的大臺階，人均地區生產總值力爭達到中等發達國家水平，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系，科技創新能力達到新水平，對外開放形成新格局。

——基本實現治理體系和治理能力現代化，初步建成整體智治體系和現代政府，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治政府、法治社會。

——國民素質和社會文明程度達到新高度，文化軟實力、影響力顯著增強，社會主義精神文明和物質文明全面協調發展。

——基本實現人與自然和諧共生的現代化，綠色生產生活方式廣泛形成，資源能源集約利用，生態環境根本好轉，天藍、水清、森林環繞的城市生態基本建成。

——基本公共服務實現均等化，平安衡陽建設達到更高水平，人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

 

【五年目標】

在走好全面建設社會主義現代化新征程的同時，怎樣在加快建設省域副中心城市、現代產業強市和最美地級市的“考場”上拿到高分答卷?未來五年，衡陽還將答好“十四五”規劃里提出的這些“考題”。

考題一：要確保經濟發展質效明顯提升，在經濟發展質量變革、效率變革、動力變革方面走在全省前列。

考題二：要做到創新驅動活力明顯增強，在科技創新、產業創新方面走在全省前列。

考題三：要實現改革開放步伐明顯加快，以數字化改革牽引全面深化改革，高標準市場體系基本形成，市場主體更加充滿活力，貼心的政務服務、靈活的市場機制、優良的營商環境走在全省前列。

考題四：要確保社會文明程度明顯提高，公共文化服務體系和文化產業體系更加健全，人民群眾精神文化生活日益豐富，在人的現代化方面走在全省前列。

考題五：要實現生態文明建設明顯進步，在綠色產業發展、資源能源利用效率、清潔能源發展方面走在全省前列。

考題六：要確保人民生活品質明顯改善，在公共服務現代化方面走在全省前列，率先實現基本公共服務均等化。

考題七：要實現社會治理效能明顯優化，在治理體系和治理能力現代化方面走在全省前列。

考題八：要加快構建現代產業體系，建設區域性先進制造業中心，提升產業鏈供應鏈現代化水平，打造數字經濟創新發展示范基地，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。

考題九：要堅持創新首位戰略，建設更高水平的國家創新型城市。堅持創新在衡陽現代化建設全局中的核心地位，深入實施創新驅動和科教興市、人才強市戰略，完善全域創新體系，加快打造人才引領優勢、創新策源優勢、產業創新優勢和創新生態優勢，打造區域性科技創新中心。

考題十：要深入實施“人才雁陣”行動計劃，健全人才政策“1+N”文件體系，開展“萬雁入衡”引才行動，全方位推進人才蓄積集聚。

考題十一：要高質量建設以衡州大道科創走廊為主平臺的創新策源地，發揮科技創新出發地、原始創新策源地和自主創新主陣地作用，推進科研院所、高校、企業科研力量優化配置和資源共享，推動產教研深度融合;加強戰略性前瞻性基礎研究，組織實施產業鏈科技攻關，突破一批“卡脖子”技術，打造全省一流的大學城、科技城、創業城。

考題十二：要完善以企業為主體的技術創新體系，健全創新體制機制，全面優化創新生態，加大研發投入，強化多主體協同、多要素聯動、多領域互動的系統性創新機制，推動項目、基地、人才、資金一體化配置，打造一流創新環境。

考題十三：要全面深化改革，重塑競爭新優勢，深入實施市場主體培育工程，不斷加強經濟治理能力建設，切實加快高標準市場體系建設，打造比肩沿海地區的一流營商環境。

考題十四：要著力暢通雙循環，加快探索構建新發展格局。堅持實施擴大內需戰略同實施開放高地崛起工程相結合，主動服務國省開放戰略，深度融入共建“一帶一路”，構建暢通高效的市場體系、流通體系，推動形成全方位全要素、高能級高效率的雙循環，促進內需與外需、進口與出口、引進外資和對外投資協調發展，打造湖南省連通長江經濟帶與粵港澳大灣區國際投資貿易走廊的重要支點。

考題十五：要大力推動消費轉型升級，不斷優化拓展投資空間，加快基礎設施優化升級，強化對外開放支撐體系，做好高水平引進來走出去，全面提升承接產業轉移層級和質量，當好湘南湘西承接產業轉移示范區領頭雁。

考題十六：要全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化;要建設粵港澳大灣區優質精細農副產品主供基地，實施鄉村建設行動，深化農村改革，促進城鄉融合發展，積極推動減貧戰略和工作體系平穩轉型，統籌納入鄉村振興戰略，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

考題十七：要推進新型城鎮化，促進區域協調發展;積極對接融入區域重大發展戰略，推動市域協調發展;要構建國土空間開發保護新格局，推進以人為核心的新型城鎮化。

考題十八：要推動綠色發展，建設最美地級市，堅決落實“共抓大保護、不搞大開發”要求，全面推動綠色低碳發展，持續改善環境質量，加強生態系統保護與修復，完善生態環境治理體系，深入實施可持續發展戰略，促進經濟社會發展全面綠色轉型。

考題十九：要推動文化大發展大繁榮，提升城市文化軟實力，全面提高社會文明程度，繁榮公共文化事業，建設區域性文旅康養中心，積極申報國家歷史文化名城，建設文化強市，努力創成全國文明城市。

考題二十：要改善人民生活品質，提高社會建設水平;要提高人民收入水平，強化就業創業政策，加快建設區域性教育中心，全面推進區域性醫療中心建設，完善社會保障體系，著力解決好群眾各項“急難愁盼”問題，扎實推動共同富裕，改善人民生活品質，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

考題二十一：要統籌發展和安全，建設更高水平的平安衡陽;要做好法治衡陽建設，加強和改進社會治理，維護社會穩定和安全，確保社會和諧穩定。

眾人拾柴火焰高。歷史目標的實現，離不開人民的齊心參與。《建議》強調，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定信心、同心同德，銳意進取、擔當作為，奮力實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，在全面建設社會主義現代化國家新征程中譜寫衡陽新篇章。