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“三連一陽”招商引資實現(xiàn)抱團發(fā)展
來源：未知 日期：2016-07-28 點擊：次
清遠民族工業(yè)園是“三連一陽”地區(qū)四縣（市）合作共建、利益共享的產業(yè)發(fā)展載體，也是省批準連州市依托廣州（清遠）產業(yè)轉移工業(yè)園帶動產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。
為進一步落實連陽各縣（含連山縣、連南縣、陽山縣，下同）與連州市合作共建清遠民族工業(yè)園的要求，在原有“三連一陽”區(qū)域合作機制的基礎上，清遠市人民政府辦公室日前印發(fā)了《“三連一陽”四縣（市）招商引資合作方案》（下稱《方案》）。《方案》對招商合作的工作機制、引進項目的利益共享機制、引進項目的認定等方面都進行了詳細解釋。
連陽各縣引進項目到清遠民族工業(yè)園落戶的，可分享該項目的有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。該項目的工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)產值、固定資產投資額三項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，40%計入項目引進縣，60%計入連州市。
形成合力將各縣招商引資納入?yún)^(qū)域合作
《方案》指出，清遠民族工業(yè)園管委會與連陽各縣招商工作機構簽署委托招商協(xié)議，連陽各縣開展招商引資工作，如項目難以落戶在本縣，但符合清遠民族工業(yè)園產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應積極引薦項目到清遠民族工業(yè)園落戶。成功引進的項目作為引薦縣的招商引資成果，清遠市政府在有關考核時予以認可。
連陽各縣在其引薦項目落戶清遠民族工業(yè)園的過程中，應配合清遠民族工業(yè)園管委會持續(xù)開展實質性投資促進工作，包括安排拜訪企業(yè)，邀請企業(yè)到園區(qū)考察，向企業(yè)解釋政策和園區(qū)條件，參與項目投資協(xié)議磋商，協(xié)助辦理企業(yè)注冊和經(jīng)營許可等開業(yè)審批手續(xù)，協(xié)助企業(yè)辦理建設工程項目審批手續(xù)等。
廣州市相關區(qū)（越秀、天河、荔灣、花都）及其派駐工作隊協(xié)助其對口幫扶縣（市）開展招商引資工作，引進項目落戶到清遠民族工業(yè)園視同落戶到對口幫扶縣（市），可作為對口幫扶工作成果，廣州對口幫扶清遠指揮部在有關考核時予以認可。指揮部對各工作隊下達招商引資工作任務，并給予工作經(jīng)費保障。
《方案》強調，“三連一陽”區(qū)域合作聯(lián)席會議將各縣（市）招商引資合作工作納入?yún)^(qū)域合作的內容，負責審議批準招商引資合作工作計劃、利益共享方案等重大事項，協(xié)商解決合作中出現(xiàn)的問題。聯(lián)席會議下設的產業(yè)合作專責小組負責協(xié)調組織各縣（市）開展招商合作具體工作。
利益共享可分享項目企業(yè)產生增值稅
《方案》指出，連陽各縣引進項目到清遠民族工業(yè)園落戶的，可提取引進項目有償服務費，按項目實際完成固定資產投資額的2‰—5‰（具體計提比例隨投資額增加而遞減）計提引進項目有償服務費，最高不超過100萬元。具體提取方法參照《關于印發(fā)《清遠民族工業(yè)園管委會委托招商實施方案》的通知》，由清遠民族工業(yè)園管委會與連陽各縣招商工作機構簽署《委托招商協(xié)議》予以保障。
連陽各縣引進項目到清遠民族工業(yè)園落戶的，可分享該項目企業(yè)產生的增值稅，原應歸屬于連州市本級財政的留成部分（即稅收分成基數(shù)），按50％（即稅收分成比例）分成給項目引薦縣。稅收分成基數(shù)按如下方法計算：項目企業(yè)繳納的增值稅稅收的地方留成部分，先按招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)獎勵給企業(yè)（根據(jù)連州市招商引資優(yōu)惠政策，增值稅的地方留成部分獎勵50%給企業(yè)用于擴大再生產，此政策可享受五年；前五年內累計繳納稅收（增值稅）5000萬元以上（含5000萬元）的，可延續(xù)享受三年優(yōu)惠政策，剩余部分連州市本級財政占70%（即稅收分成基數(shù)），園區(qū)所在鎮(zhèn)占10%，被征收土地的村委會占5%，村民小組占15%。此項利益分享由連州市財政局會同連州市國家稅務局和地方稅務局負責執(zhí)行，連州市國家稅務局、地方稅務局負責核算引進項目對地方的稅收貢獻，連州市財政局計算各方應得稅收分成，并辦理資金撥付手續(xù)。清遠市國稅局和地稅局予以監(jiān)督指導。
連陽各縣引進項目到清遠民族工業(yè)園落戶的，可分享該項目的有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。該項目的工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)產值、固定資產投資額三項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，40%計入項目引進縣，60%計入連州市。此項由清遠市統(tǒng)計局會同各縣（市）統(tǒng)計局負責執(zhí)行。
連陽各縣引進項目，企業(yè)法人機構在本縣注冊登記的，在清遠民族工業(yè)園租賃廠房開展實質性生產業(yè)務，需按規(guī)定在連州市辦理企業(yè)分支機構登記，并按規(guī)定繳納相關稅收。如企業(yè)總部設在連南縣或連山縣，自2015年至2017年免征本地區(qū)企業(yè)應繳納企業(yè)所得稅中屬于地方分享部分（含省級和市縣級）。此種情況不適用上述各項利益共享安排。