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環(huán)保部征集PPP等環(huán)境服務(wù)業(yè)試點項目
來源：未知 日期：2015-12-22 點擊：次
日前，環(huán)保部發(fā)出通知，征集第五批環(huán)境服務(wù)業(yè)試點備選項目。
通知指出，試點范圍為環(huán)境公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作(PPP)政策與模式試點、工業(yè)污染領(lǐng)域第三方治理模式試點、環(huán)境績效合同服務(wù)模式試點、環(huán)境金融服務(wù)試點和環(huán)保“互聯(lián)網(wǎng)+”試點。
PPP 模式試點。包括試點開展促進環(huán)境領(lǐng)域PPP市場開放、項目融資、實施監(jiān)管、績效評估、保障機制等政策機制。包括專項資金使用方式優(yōu)化、環(huán)境PPP支持基金設(shè)立、環(huán)境金融產(chǎn)品創(chuàng)新、相關(guān)配套政策優(yōu)化調(diào)整以及其他能夠促進環(huán)境領(lǐng)域順利推進PPP實施的政策機制。探索開展資源組合開發(fā)、資源綜合利用、基于績效付費或超額收益分享等模式，創(chuàng)新環(huán)境PPP項目投資回報機制。
第三方治理模式試點。工業(yè)園區(qū)或排污企業(yè)引入專業(yè)環(huán)保服務(wù)公司(第三方)開展污染專業(yè)化治理或清潔生產(chǎn)改造。明確工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理部門、排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司各方責任與義務(wù)，探索環(huán)境污染第三方治理的投資回報機制和穩(wěn)定有效的價費機制，完善風險分擔、履約保障等。環(huán)境管理部門加強對第三方運營的環(huán)保項目和設(shè)施的監(jiān)管，試點建立環(huán)保企業(yè)第三方治理信息公開制度，建立促進第三方治理的監(jiān)管制度和政策支撐體系。
環(huán)境績效合同服務(wù)模式試點。則是在污水處理、污泥處理處置、垃圾處理、生態(tài)修復(fù)、區(qū)域環(huán)境綜合整治、廢物資源綜合利用領(lǐng)域，采取基于環(huán)境質(zhì)量改善和污染物減排效果付費、項目收益分配共享等支付方式，形成環(huán)境績效合同范本、付費考核方式、服務(wù)標準等。
環(huán)境金融服務(wù)試點。即試點建立環(huán)境銀行、環(huán)境保護基金、環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金、環(huán)境擔?；?，探索基金的籌措、管理、使用、政策需求等，引導(dǎo)社會資本積極參與污染防治和環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域投資建設(shè)與運營管理;在土壤、地下水修復(fù)等環(huán)境保護領(lǐng)域試點采用租賃方式進行融資;創(chuàng)新抵押擔保服務(wù)，試點開展排污權(quán)、收費權(quán)、購買服務(wù)協(xié)議質(zhì)(抵)押等擔保貸款業(yè)務(wù)，探索利用污水垃圾處理等預(yù)期收益質(zhì)押貸款;在城鎮(zhèn)污水處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域試點資產(chǎn)證券化，促進具備一定收益能力的經(jīng)營性環(huán)保項目形成市場化融資機制;在環(huán)保部門與金融機構(gòu)、金融機構(gòu)監(jiān)管部門之間搭建信息溝通機制，試點建立企業(yè)環(huán)境信用評價體系和綠色信貸信息共享機制，以及制定其他促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)相融合的政策措施等。
環(huán)保“互聯(lián)網(wǎng)+”試點。在環(huán)境污染治理、環(huán)境監(jiān)測/檢測、再生資源回收利用、環(huán)境數(shù)據(jù)信息公開、環(huán)保宣傳等領(lǐng)域探索“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新綠色產(chǎn)業(yè)模式，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展;試點開展推進環(huán)境保護與“互聯(lián)網(wǎng)+”有機融合的政策機制及相關(guān)配套政策優(yōu)化。
通知要求，各省份試點單位的數(shù)量，原則上不超過3家。各地于2016年2月1日前將推薦的環(huán)境服務(wù)業(yè)試點備選項目清單和相關(guān)材料報送環(huán)保部科技司。
去年4月，環(huán)保部公布首批環(huán)保服務(wù)業(yè)試點名單，共19家單位入圍。