一、修訂政策的目的

 

　　通過(guò)修訂《佛山市創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政資金管理辦法》，確保與《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政資金管理辦法》（粵農(nóng)農(nóng)函〔2021〕1051號(hào)）進(jìn)行充分銜接。進(jìn)一步明確資金使用范圍、資金撥付與使用、資金監(jiān)管等規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目和資金的監(jiān)管。

 

　　二、文件結(jié)構(gòu)

 

　　《辦法》共分五部分，分別是“總則”、“資金使用范圍及標(biāo)準(zhǔn)”、“資金撥付與使用”、“資金監(jiān)管及績(jī)效”、“附則”。

 

　　三、辦法的主要內(nèi)容

 

　　（一）第一部分為總則，明確了制定本辦法的目的、適用本辦法的資金范圍以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、實(shí)施主體的定義等。

 

　　（二）第二部分為資金使用范圍及標(biāo)準(zhǔn)，明確了項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、扶持比例和負(fù)面清單等事項(xiàng)。

 

　　項(xiàng)目分為公益類(lèi)項(xiàng)目和企業(yè)類(lèi)項(xiàng)目?jī)纱箢?lèi)，明確公益類(lèi)項(xiàng)目由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)或鎮(zhèn)（街）組織實(shí)施，企業(yè)類(lèi)項(xiàng)目由實(shí)施主體實(shí)施，既高度重視產(chǎn)業(yè)園的總體規(guī)劃建設(shè)，又充分調(diào)動(dòng)園區(qū)企業(yè)參與建設(shè)的積極性。

 

　　（三）第三部分為資金撥付與使用，明確了資金撥付程序、資金使用方案審批、項(xiàng)目實(shí)施、調(diào)整變更和檔案管理等有關(guān)事項(xiàng)。

 

　　在企業(yè)類(lèi)項(xiàng)目的補(bǔ)助方式上，沒(méi)有參照省直接將資金撥付給實(shí)施主體，也沒(méi)有采用常規(guī)的項(xiàng)目管理方式，而是結(jié)合我市實(shí)際采取了“先建后補(bǔ)”的方法，項(xiàng)目實(shí)施主體可以根據(jù)需求自行開(kāi)展建設(shè)，待項(xiàng)目建設(shè)完工后，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)或鎮(zhèn)（街）邀請(qǐng)符合資質(zhì)的第三方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收，以第三方核定金額為依據(jù)，核算出獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至實(shí)施主體，這樣可以充分釋放企業(yè)的自主決策權(quán)，既有利于加快產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，又有利于保障財(cái)政資金的安全。

 

　　（四）第四部分為資金監(jiān)管及績(jī)效，規(guī)定了專(zhuān)項(xiàng)資金過(guò)程監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)等事項(xiàng)。

 

　　（五）第五部分為附則，規(guī)定了該辦法的施行日期和其他事項(xiàng)。