國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū) VS 國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（附創(chuàng)建要求）

一、相同點(diǎn)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的申報(bào)創(chuàng)建，都是以各縣級政府機(jī)構(gòu)為申報(bào)主體，企業(yè)是參與創(chuàng)建主體，都是在全國創(chuàng)建300個(gè)左右。

二、不同點(diǎn)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)

• 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是以全縣為范圍做的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是在縣里劃出一部分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；
• 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建通過只是給一個(gè)認(rèn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)牌子，然后配套給一些獎(jiǎng)勵(lì)資金，資金不多；
• 還有一些地方會(huì)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認(rèn)定，這類型一般是各省市級政府認(rèn)定的，只是給一個(gè)牌子，沒有資金。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

• 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建工作是由全國政協(xié)主席汪洋親自主抓，每個(gè)批準(zhǔn)創(chuàng)建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，扶持資金2億元，國家給1個(gè)億，省里配套1億元，
• 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建都帶有政府編制，一般是副處級別的；
• 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建有國家的低息貸款；根據(jù)前三批的創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園分析，可申請長達(dá)25年的國家貸款，利息1.5；比如企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，那么企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)線、廠房之類的建設(shè)都可以申請國家貸款去做；
• 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)建設(shè)用地資格；
• 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要在2020年之前創(chuàng)建300家，目前只批準(zhǔn)創(chuàng)建三批107家。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建要求

（1）申報(bào)材料要求

申報(bào)材料中產(chǎn)業(yè)園要有基礎(chǔ)，創(chuàng)建要有新思路，創(chuàng)建方案需包括九個(gè)內(nèi)容：發(fā)展現(xiàn)狀、功能定位、思路目標(biāo)、創(chuàng)建內(nèi)容、帶動(dòng)農(nóng)民、支持政策、運(yùn)行管理機(jī)制、報(bào)賬措施、相關(guān)證明材料。

（2）申報(bào)程序

產(chǎn)業(yè)園所在縣(市、區(qū))人民政府向地級以上市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局提出申請；

地級以上市農(nóng)業(yè)局會(huì)同級財(cái)政局篩選審核后向省農(nóng)業(yè)廳和省財(cái)政廳申報(bào)；

省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳組織競爭性評審，擇優(yōu)報(bào)省政府同意后，推薦報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合組織材料審查、實(shí)地核查和現(xiàn)場答辯三級審查，最后公示創(chuàng)建。

先創(chuàng)后認(rèn)，邊創(chuàng)邊認(rèn)，不創(chuàng)不認(rèn)，批準(zhǔn)創(chuàng)建以后擇優(yōu)認(rèn)定，認(rèn)定不合格繼續(xù)創(chuàng)建，如果合格，兩年創(chuàng)建期，第二年授予“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”稱號。

（3）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的“四梁八柱”

重點(diǎn)介紹其中5個(gè)：目標(biāo)、條件、任務(wù)、管理、聯(lián)動(dòng)帶農(nóng)。

創(chuàng)建目標(biāo)

按照“一年有起色、兩年見成效、四年成體系”的總體安排，建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度聚集、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著、輻射帶動(dòng)有力的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展目標(biāo)。

創(chuàng)建條件

發(fā)展功能定位準(zhǔn)確，規(guī)劃布局科學(xué)合理，建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先，綠色發(fā)展成效突出，帶動(dòng)農(nóng)民作用顯著，政策支持措施有力，組織管理健全完善。

創(chuàng)建任務(wù)

做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)；促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，建設(shè)現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū)；推進(jìn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展，建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)；推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，建設(shè)新型經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)；提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范核心區(qū)。

管理機(jī)制

要完善管理機(jī)制，建立運(yùn)營機(jī)構(gòu)，優(yōu)化營銷環(huán)境。

聯(lián)動(dòng)帶農(nóng)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由簡單買賣向契約合作轉(zhuǎn)變，土地由簡單流轉(zhuǎn)向股份合作轉(zhuǎn)變，扶持資金由新型主體享有向農(nóng)戶共享轉(zhuǎn)變，農(nóng)村資產(chǎn)由權(quán)屬不清、閑置分散到產(chǎn)權(quán)明晰、整合盤活轉(zhuǎn)變。

開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，要嚴(yán)守“五不列入”的申報(bào)底線要求，即“機(jī)器人戴草帽”的不列入，一家獨(dú)大、一家獨(dú)辦的不列入，只有生產(chǎn)、沒有加工的不列入，產(chǎn)業(yè)園范圍過大、過小的不列入，工作部署推進(jìn)不力的不列入。