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鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興再迎政策利好
來源：未知 日期：2019-07-01 點擊：次
國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，提出要圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。業(yè)內(nèi)據(jù)此預(yù)計，更多配套政策或?qū)⒊雠_。
《意見》提出，雖然近年我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效，但依然存在產(chǎn)業(yè)門類不全、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、要素活力不足和質(zhì)量效益不高等問題，亟須加強引導(dǎo)和扶持。
“當(dāng)前，各地在推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面的做法有些盲目，不知道如何更好地促進當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。《意見》提出的制度要求對各地參與和推動鄉(xiāng)村振興有一定的指導(dǎo)意義。”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受上證報采訪時表示。
對于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的目標(biāo)任務(wù)，《意見》要求，力爭用5年至10年時間，使農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重實現(xiàn)較大幅度提高，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進展。
根據(jù)《意見》，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興要堅持因地制宜、突出特色，市場導(dǎo)向、政府支持，融合發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動等原則，把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民。
“過去農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)多在大城市，按照現(xiàn)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的要求，未來農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要擺脫以往農(nóng)資耗、原料型的發(fā)展方式，預(yù)計國家將會出臺相關(guān)財、稅方面的優(yōu)惠政策，以吸引加工企業(yè)留在農(nóng)村，使得農(nóng)民能夠獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益和就業(yè)崗位。”李國祥解讀認為，各地要用5年到10年的時間對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進行引導(dǎo)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
在具體任務(wù)舉措方面，《意見》提出，要完善政策措施，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。具體包括：健全財政投入機制，創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù)，有序引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)，完善用地保障政策，健全人才保障機制等。
對此，李國祥表示，吸引工商資本下鄉(xiāng)的關(guān)鍵是要讓投資者看到投資回報，如果農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展能夠讓投資者獲得回報，相信社會資本一定會進入農(nóng)村。
《意見》提出的其他舉措還包括：要突出優(yōu)勢特色，培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；科學(xué)合理布局，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)；推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能；促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合力；推進質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長力等。
