3月1日，溫州召開新聞發(fā)布會，發(fā)布2月5日溫州市第十三屆人民代表大會第六次會議審查批準的《溫州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》。

“十三五”期間，溫州地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的4670億元提高到2020年的6871億元，年均增長7.2%，與2010年相比提前兩年實現(xiàn)翻一番，經(jīng)濟總量排名跨入全國30強，高水平全面建成小康社會取得決定性成就，為開啟高水平現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。

科學規(guī)劃 廣納善言

據(jù)介紹，“十四五”規(guī)劃《綱要》編制工作歷時2年多。為做好《綱要》草案起草工作，溫州市委市政府主要領(lǐng)導多次主持召開專題會議，部署研究“十四五”重大問題，指導推進規(guī)劃編制工作。先后開展“十四五”37項重點課題研究，系統(tǒng)推進“十四五”規(guī)劃《基本思路》研究、“七個一批”重大戰(zhàn)略研究和“六個重大”方案研究，并在此基礎(chǔ)上扎實推進《綱要》編制工作，制訂市“十四五”專項規(guī)劃編制體系目錄，先后20余次組織召開專家學者等征求意見座談會，先后10次征求市有關(guān)單位意見，“兩上兩下”征求各縣（市、區(qū)）意見。除《綱要》外，同步開展其余78項專項（區(qū)域）規(guī)劃編制工作。

同時，溫州市堅持“開門編規(guī)劃”的思路，先后兩次開展面向市民群眾的意見建議征集活動，共收集梳理人民群眾提交的有效建言1210條。同時，市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮職能作用，組織開展調(diào)研活動，廣泛征集人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的意見。在《綱要》起草過程中充分吸納各方面意見建議，廣泛凝聚智慧和共識，確保規(guī)劃編制更加科學合理。

準確判斷 明確目標

“‘十四五’期間，溫州將處于人均生產(chǎn)總值從1萬美元向1.5萬美元跨越的階段。”溫州市發(fā)展改革委黨委書記、主任黃陽栩介紹說，這一階段是新舊動能轉(zhuǎn)換的提速期、新發(fā)展格局構(gòu)建的窗口期、都市能級提升的關(guān)鍵期、改革系統(tǒng)集成的深化期、市域現(xiàn)代治理的迭代期。

在準確判斷“十四五”發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，《綱要》明確“十四五”發(fā)展總體目標和二〇三五年遠景目標，提出“十四五”經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體目標是：以加快建設(shè)“五城五高地”為重要支撐，全力“做強第三極、建好南大門”，奮力“續(xù)寫創(chuàng)新史、爭創(chuàng)先行市”，力爭邁上萬億級地區(qū)生產(chǎn)總值、千億級地方財政收入、千萬級常住人口、百萬級新增人才的發(fā)展新臺階。在全面完成“十四五”發(fā)展目標的基礎(chǔ)上，《綱要》進一步提出2035年的奮斗目標：到2035年，地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入比2020年“翻一番”以上，“六個浙江”建設(shè)在溫州全面落實并充分體現(xiàn)，溫州成為忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的排頭兵，基本實現(xiàn)高水平社會主義現(xiàn)代化。

目標如同羅盤，指引發(fā)展的方向。據(jù)悉，《綱要》圍繞總目標共設(shè)置了41項指標，涉及經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、改革開放、社會民生、生態(tài)環(huán)境、社會治理等多個領(lǐng)域，確保“五城五高地”重要目標均有重要指標支撐；聚焦“融合式創(chuàng)新”“數(shù)字化引領(lǐng)”“市場化改革”“首位度提升”“樞紐化聯(lián)動”“制度型開放”“系統(tǒng)性治理”七大戰(zhàn)略重點；按照工作項目化、項目清單化、清單節(jié)點化管理的要求，列出了“十四五”期間的重大項目、重大改革、重大平臺、重大產(chǎn)業(yè)、重大政策、重點要素“六重”清單作為《綱要》的附件，逐項抓攻堅、抓推進、抓落實。

聚焦重點 謀劃落實

人才興則產(chǎn)業(yè)興，創(chuàng)新強則產(chǎn)業(yè)強。為了建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市，近年來，溫州市堅定不移走創(chuàng)新發(fā)展之路，加快從傳統(tǒng)發(fā)展的路徑依賴轉(zhuǎn)向依靠人才、依靠創(chuàng)新上來。“我們系統(tǒng)構(gòu)建了國家自創(chuàng)區(qū)、環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊、青科會、甌江實驗室‘一區(qū)一廊一會一室’創(chuàng)新格局，創(chuàng)新要素不斷集聚，‘高峰凸顯、高原崛起’的創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢正在加快形成。”溫州市科技局黨委副書記、副局長朱勇敏說，溫州一是著力培育戰(zhàn)略科技力量，二是著力完善科技創(chuàng)新體系，三是著力推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，四是著力打造最優(yōu)科創(chuàng)生態(tài)。

與此同時，溫州市委市政府也高度重視制造業(yè)發(fā)展，提出在“十四五”末期，制造業(yè)在規(guī)模效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換、綠色發(fā)展等方面實現(xiàn)全面進位的目標。“主要目標定位是打造‘三個基地’。”溫州市經(jīng)信局黨委委員、副局長黃壽君說，溫州要打造具有全球競爭力的先進制造業(yè)基地、全國領(lǐng)先的時尚智造基地、長三角南翼制造業(yè)創(chuàng)新基地，突出抓好大力發(fā)展新智造、大力培育新產(chǎn)業(yè)、大力拓展新空間、大力構(gòu)建新梯隊等“四個新”。

此外，《綱要》還謀劃提出構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快建設(shè)數(shù)字強市、增強暢通國內(nèi)大循環(huán)的功能、建設(shè)國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面提出戰(zhàn)略人物及相應舉措，不斷打造更高水平的“平安溫州”“法治溫州”和“清廉溫州”，以有利臂膀托舉起溫州百姓穩(wěn)穩(wěn)的獲得感與幸福感。