創新型城市試點工作的主要任務
來源：未知 日期：2017-06-16 點擊：次
科技部印發了《關于進一步推進創新型城市試點工作的指導意見》（簡稱《意見》），關于支持和鼓勵創新型城市建設，在前期創新型城市試點工作取得初步成效的基礎上，進一步推進創新型城市（或城區）試點工作開展?！兑庖姟分羞€對創新型城市試點工作的主要任務進一步明確，其具體內容如下：
按照試點工作的總體要求和基本原則，試點城市要結合自身特點與發展需求，圍繞以下試點任務，突出重點、力求突破、做出示范。
（一）確立城市創新發展戰略。把自主創新作為城市發展的核心戰略，貫穿到城市經濟、科技、教育及社會發展的各個方面。制定城市創新發展總體規劃，增強創新能力，完善城市功能，探索新型發展模式。加快構建區域創新體系，不斷完善創新政策環境，進一步加大科技、教育和人才投入，提高全社會研發投入占GDP的比重，集成各類資源支持創新發展，提高城市綜合實力和核心競爭力，輻射和帶動區域又好又快發展。
?。ǘ┘涌旖洕l展方式轉變。大力推進自主創新，加快調整和優化產業結構，促進三次產業在更高水平上協同發展。運用高新技術改造和提升傳統產業，提高傳統產業的技術水平和競爭力，推進傳統產業優化升級。瞄準國際產業發展新方向，結合城市現有基礎和發展優勢，科學選擇和大力發展戰略性新興產業，培育新的經濟增長點和未來競爭力。大力發展服務業特別是生產性服務業，提高服務業供給能力和服務水平。大力加強農業科技創新，建立多元化的農村科技服務體系，引導科技和現代生產要素向農村流動，促進城鄉統籌發展，加快現代農業發展和社會主義新農村建設。
?。ㄈ┐龠M經濟社會協調可持續發展。加快推進以改善民生為重點的社會建設，加大公益性社會服務的投入，加強人口健康、公共安全、環境保護等技術研發和推廣應用，提高城市信息化水平，推進資源節約型、環境友好型社會建設，促進經濟社會協調可持續發展，建設環境優美、生態良好的和諧宜居城市。加大科學技術普及力度，加強科普能力建設，提高公民基本科學素養，促進科技成果更多惠及民生。
（四）大力增強企業自主創新能力。以深入實施技術創新工程為重點，引導和支持創新要素向企業集聚。激勵企業加大研發投入，增強自主創新能力，形成一批擁有自主知識產權、核心技術和知名品牌、具有國際競爭力的創新型企業。加強企業研發機構建設，依托企業建設國家重點實驗室、國家工程技術研究中心等，構建一批產業技術創新戰略聯盟和技術創新服務平臺。支持企業開展產學研合作，創新合作方式，鼓勵建立多種形式的戰略性、長期穩定的合作機構。大力扶持中小企業發展，加強技術輻射和產業配套能力，促進形成產業集群。支持企業“走出去”開展合作研發，建立海外研發和轉化基地。
?。ㄎ澹┘訌妱撔氯瞬排囵B和創新基地建設。深入落實人才強國戰略，提高就業人口受教育水平和科技人員比重，促進人才的有序流動，集聚一批高水平的創新創業人才和優秀團隊。加大海外人才和智力引進力度，建設國際化的合作研發基地，在更高水平上推進國際科技交流與合作?？茖W布局各類創新基地和服務平臺，建立覆蓋創新全過程的研發基地、新型研發組織和創新服務載體，促進創新主體互動和要素流動。加強基礎研究、前沿技術研究和社會公益性技術研究，增強技術儲備和持續創新能力。以提升創新能力和完善服務功能為重點，推進高新區“二次創業”，充分發揮高新區在高新技術產業發展中的集聚、輻射和引領作用。
（六）加強創新服務體系建設。建立健全科技中介服務機構，形成社會化、網絡化的科技中介服務體系，為科技成果轉化和企業技術創新提供優質高效服務。進一步提升科技企業孵化器、生產力促進中心、技術市場等的服務功能和專業化水平，支持高等院校和科研院所建立各類技術轉移和服務機構，建立高素質的科技中介服務人才隊伍。加強科技公共服務平臺和科技資源共享網絡建設，完善開放共享的保障政策和運行機制。創新投融資體系，支持商業銀行加大對科技創新的信貸支持，探索建立科技銀行，完善科技型企業信用擔保體系，加大對社會資金設立風險投資基金的引導支持和風險補償，支持科技型企業上市融資，構建多元化、多層次的科技投融資體系。
(七)營造激勵創新的良好環境。全面實施《科學技術進步法》，以激勵自主創新的財稅政策、政府采購政策、科技金融政策等為重點，加大政策落實力度。在激勵創新需求、促進產學研結合、加速科技成果轉化、培育戰略性新興產業、支持中小企業發展、促進軍民結合、完善人才評價激勵等方面大膽探索、先行先試，不斷完善區域創新政策體系。倡導開放、合作的城市發展理念，努力擴大對外開放，提高城市國際化和區域合作水平。大力營造創新文化氛圍，加強輿論宣傳和引導，培育富有特色的城市創新文化。
?。ò耍┩七M體制改革和管理創新。深化經濟、科技和社會等方面的體制改革，加強科技資源的優化配置和高效利用，促進經濟政策與科技政策的協調統一，形成自主創新的整體合力。進一步轉變政府職能，提高公共服務水平，激發民間創造活力，營造公平競爭的市場環境。加強城市創新發展戰略實施的組織領導和制度保障，建立以創新驅動、科學發展為導向的領導干部考核評價機制。健全和加強科技管理機構，加強部門間協同配合，探索分工協作、協調推進的工作機制。
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