科技部：建設農業高新產業區可推動鄉村振興戰略
來源：未知 日期：2018-01-31 點擊：次
近日，國務院辦公廳印發了《關于推進農業高新技術產業示范區建設發展的指導意見》，科技部副部長徐南平在回答記者提問時表示，為什么要出臺這樣一個《意見》，可以從兩個維度來回答這個問題。第一，我們要堅持目標導向；第二，是堅持問題導向。
黨中央、國務院對“三農”工作非常重視，在黨的十九大報告中總書記明確提出要實施鄉村振興戰略，鄉村振興戰略的主要目的是推動農業、農村和農民的現代化，讓“三農”隨著國家整體同步進入現代化這樣一個戰略目標，鄉村振興戰略的實施，現代化的建設在這方面總書記多次強調，農業的出路在現代化，農業現代化的關鍵在科技進步，所以如何通過科學技術的進步來推動農業、農村、農民的現代化，進而推動鄉村振興戰略，這是國家非常重要的方面，所以我們出臺這樣的意見也是落實黨中央決策部署，落實實施鄉村振興戰略這樣一個重大戰略部署的具體行動。
要解決我們在推進農業農村農民現代化的過程當中，我們遇到的一些困難。在黨中央、國務院的正確領導下，我們國家的農業取得了舉世矚目的成就，我們以7%的耕地養活了全球21%的人口，基本實現中國碗裝中國糧的目標，實現了糧食自給，保證了國家的糧食安全，這是一個重大的成就，隨著我們國家的農業、農村、農民的發展也面臨著一些階段性的困難和挑戰。
主要表現在三個方面：第一個目的是通過大力發展農業高新技術產業，提升農業產業的競爭力，我國的農業還是一個弱勢產業，一方面我們國家人口眾多、土地貧瘠，與發達國家相比，由于技術上的差距，國家農業的競爭力是有一定的差距，與欠發達國家相比，隨著我國社會的發展進步、勞動力成本持續上升，我們比較優勢也在逐漸的失去，所以從這個角度來說，導致我國農業產業的國際競爭力整體上不強，這是問題的一個方面。另一方面，隨著我們工業化、城市化的發展，我國農業的勞動生產率僅僅相當于第二產業的八分之一，第三產業的四分之一左右，導致農業產業的要素不斷流失，農民工進城打工，這實際上是一種要素的流失，解決這些問題的根本出路在于科技創新。建設示范區就是要通過高端人才的引進和培育，通過先進技術的推廣應用，培育農業高新技術企業，發展農業高新技術產業，從而大幅度提升我國農業的勞動生產率、土地產出率和綠色發展水平，提高農業產業的國內外競爭力。
第二個目的，通過“一區一主題”的設計，解決制約我國農業發展的若干重大瓶頸問題，我國農業的發展面臨著一些重大瓶頸問題的制約。比如，我國有近60%的耕地處于干旱半干旱地區，發展半干旱干旱地區的農業是一個大問題；我國有近5億畝的鹽堿地，把這些鹽堿地高效利用起來空間巨大。我國有7到8億噸的秸稈需要找到合適的方法去處理，還有農業面源污染，土壤有機質流失等。對這些問題國家和企業都投入了大量的研究經費，但很多問題都沒有形成系統的解決方案，新技術的推廣應用受到了體制機制的約束。我們建設示范區就是要堅持“一區一主題”的原則，圍繞這些重大的瓶頸問題，集聚我們的創新資源，協調各類主體，特別是調動地方政府的責任心和積極性，來推動政產學研深度融合，著力拿出系統的解決方案，從而為其他同類地區做出示范。比如我們的楊凌示范區就是圍繞干旱半干旱地區的現代農業可持續發展問題建設的，20年來已經為中國乃至全球的干旱半干旱農業的發展作出了很重要的貢獻。歡迎記者朋友有機會到楊凌示范區看一看，它的科技產出將近20年取得了省部級以上科技成果接近400項，國家科技成果48項，在全國建設的301個推廣示范點，每年推廣獲得的收益超過170億元，這是第一個示范區，我們后面的建設主要是復制楊凌這樣的模式，我們希望“一區一主題”解決制約我們國家農業發展的突出問題。
第三個目的，要通過體制機制的創新，全面提升我國農業科技園的建設水平。加快推進農業農村的現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路，根本出路在科技創新。農業科技的研發，技術轉移轉化和推廣應用，有自身的規律和困難，我們不僅要有高水平的研發，提供源源不斷技術的供給，更要做好技術推廣應用的試點示范，要帶著農民干，做給農民看。事實證明，農業科技園就是農業科技成果轉移轉化成功的實踐，近幾年中央一號文件把農業科技園的建設擺在重要的位置，要求著力提高農業科技園的建設水平。我們的示范區就是農業科技園的一種高級形態，我們就是要通過示范區建設在國家層面進行頂層設計，來理順體制機制，為農業科技園的建設發展提供現實樣板。
