近日，省政府辦公廳印發(fā)《四川省開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2023—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），提出到2027年全省開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到12萬(wàn)億元左右，同步建成5個(gè)左右營(yíng)收超3000億元、35個(gè)左右營(yíng)收超1000億元的開(kāi)發(fā)區(qū)。

 

　　開(kāi)發(fā)區(qū)是全省新型工業(yè)化的主要承載地，是落實(shí)“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略的重要平臺(tái)，在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。目前，全省共有省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)145個(gè)，其中國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)10個(gè)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)8個(gè)、綜合保稅區(qū)6個(gè)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)121個(gè)，以占全省1/10的建設(shè)用地面積，承載了全省3/4的規(guī)上工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)造了全省1/3的固定資產(chǎn)投資。2022年，全省開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)業(yè)收入達(dá)8.1萬(wàn)億元，其中營(yíng)業(yè)收入超千億元的開(kāi)發(fā)區(qū)有21個(gè)，稅收收入超100億元的開(kāi)發(fā)區(qū)有3個(gè)。

 

　　《規(guī)劃》強(qiáng)化分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類型、各區(qū)域開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃布局。成都都市圈開(kāi)發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮高能級(jí)平臺(tái)和高端要素匯聚優(yōu)勢(shì)，加快對(duì)接全球高端創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)鏈，在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位，引領(lǐng)帶動(dòng)全省開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)域中心城市開(kāi)發(fā)區(qū)要加快提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，走在全省前列，打造成為重要增長(zhǎng)極。重要節(jié)點(diǎn)城市開(kāi)發(fā)區(qū)要促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群成鏈，推動(dòng)提檔升級(jí)，打造成為區(qū)域發(fā)展主要支撐。縣域開(kāi)發(fā)區(qū)要實(shí)施縣域百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，建設(shè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)；后發(fā)地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)要促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，增加“造血”功能和內(nèi)生動(dòng)力。

 

　　當(dāng)前，全省正深入實(shí)施六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng)，而開(kāi)發(fā)區(qū)作為“主戰(zhàn)場(chǎng)”，到2027年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比要達(dá)到70%以上。為此，《規(guī)劃》進(jìn)一步明確各開(kāi)發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，并對(duì)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、加速新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化等作出部署。其中，電子信息產(chǎn)業(yè)以成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、眉山、宜賓、瀘州、遂寧、廣安等地開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展新型顯示、集成電路、智能終端、先進(jìn)計(jì)算和存儲(chǔ)、軟件與信息服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)；裝備制造產(chǎn)業(yè)以成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、自貢、瀘州、南充、廣安、眉山等地開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，做優(yōu)做強(qiáng)航空航天裝備、清潔能源裝備、汽車及動(dòng)力電池、軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)；能源化工產(chǎn)業(yè)以綿陽(yáng)、遂寧、德陽(yáng)、宜賓、自貢、瀘州、南充、達(dá)州、眉山等地開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展清潔能源、綠色化工、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。

 

　　《規(guī)劃》出臺(tái)系列支持政策，明確支持資陽(yáng)、宜賓、遂寧、南充、達(dá)州、眉山等省級(jí)高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，雙流經(jīng)開(kāi)區(qū)、瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園等省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，創(chuàng)建天府國(guó)際空港綜合保稅區(qū)；支持具備條件的開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)移區(qū)、調(diào)位等方式開(kāi)發(fā)新區(qū)域；支持成都高新區(qū)、自貢高新區(qū)、宜賓臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)、遂寧經(jīng)開(kāi)區(qū)、廣元經(jīng)開(kāi)區(qū)等開(kāi)發(fā)區(qū)加快建設(shè)國(guó)省雙創(chuàng)示范基地；支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)參與和承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)重大科技專項(xiàng)等。

 

　　《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要完善開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制，提高行政管理效能，破除制約開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)回歸本位、聚焦主業(yè)，加快建設(shè)全省統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范高效的現(xiàn)代開(kāi)發(fā)區(qū)管理制度。其中，要求進(jìn)一步理順開(kāi)發(fā)區(qū)與行政區(qū)關(guān)系，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，提升管委會(huì)“大部門(mén)、扁平化”管理水平，探索“開(kāi)發(fā)區(qū)＋屬地政府協(xié)同”“園區(qū)統(tǒng)籌、組團(tuán)發(fā)展”“飛地園區(qū)”等管理體制新模式。