關于進一步培育和服務獨角獸企業的若干措施

 

　　獨角獸企業具有創新能力強、成長性好、市場認可度高等特征，是新經濟發展的“風向標”。為進一步加大我市獨角獸企業培育和服務力度，著力開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢，制定本措施。本措施所指獨角獸企業包括獨角獸企業和潛在獨角獸企業。

 

　　一、主動挖掘培育獨角獸企業。建立獨角獸企業服務庫。加強對“獨門絕技”“硬核科技”的獨角獸企業發掘。鼓勵國內外投資機構、咨詢機構、孵化器、社會組織等專業機構積極挖掘和培育獨角獸企業，并根據機構發揮的作用和成效給予政策支持。（責任單位：市科委、中關村管委會）

 

　　二、開展獨角獸企業戰略級創新服務。將獨角獸企業納入市級企業“服務包”，建立市領導定期調度、行業管家常態化服務機制，協調解決企業發展存在的問題。依托中關村獨角獸企業發展聯盟建立社會服務管家隊伍，鏈接各類創新資源為企業提供專業化、市場化服務。針對創新能力突出、發展潛力巨大的獨角獸企業，按照“一企一組一策”原則，成立由市領導牽頭的戰略服務小組，為企業量身定制戰略級創新發展支持方案，推動其加快成長為具有國際影響力的科技領軍企業。（責任單位：市科委、中關村管委會，市發展改革委，市相關部門，相關區政府，北京經濟技術開發區管委會）

 

　　三、強化獨角獸企業科技創新主體地位。鼓勵獨角獸企業進一步加大研發投入，支持企業申報建設國家企業技術中心、北京市技術創新中心等高能級創新平臺。支持符合條件的獨角獸企業牽頭組建創新聯合體，聯合高校院所、產業鏈上下游企業開展協同創新。支持符合條件的獨角獸企業承擔國家和市級重大科技項目，對在原始創新和關鍵核心技術攻關等方面承擔重大任務的企業，市區聯合給予原則上最高不超過1億元的資金支持。將符合條件的獨角獸企業納入本市通用人工智能產業創新伙伴計劃，并為企業提供先進算力支撐等人工智能生態支持。（責任單位：市科委、中關村管委會，市發展改革委，市經濟和信息化局，市財政局，相關區政府，北京經濟技術開發區管委會）

 

　　四、支持獨角獸企業參與應用場景建設。支持專業機構分行業搭建專業化、常態化的技術需求對接平臺，鼓勵在京中央單位、市屬國企、行業領軍企業面向獨角獸企業發布應用場景需求。依托獨角獸聯盟建立應用場景協作中心，深度挖掘獨角獸企業內生需求，引導獨角獸企業相互開放應用場景和數據。對具有突出影響力和示范效應的重大應用場景給予政策支持。（責任單位：市國資委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，相關區政府，北京經濟技術開發區管委會）

 

　　五、加大對獨角獸企業的資金支持。建立市領導牽頭的重點科技企業和項目投資統籌機制，科技、產業、發改、財政、國資主管部門和相關區政府參與，結合高精尖產業發展和未來產業培育布局，定期儲備推薦優秀企業和項目，協調財政資金、引導基金、國資控股參股資本，并引導社會資本共同投向以硬科技獨角獸企業為代表的高成長創新型企業。推動銀行業金融機構聯合創投機構等，對獨角獸企業開展“貸款+外部直投”業務，為其創新發展提供長周期、低成本的金融支持。（責任單位：市科委、中關村管委會，市財政局，市經濟和信息化局，市發展改革委，市國資委，市金融監管局，北京銀保監局）

 

　　六、支持獨角獸企業加快登陸國內外資本市場。為獨角獸企業提供高效便捷的上市服務，對申請登陸北京證券交易所的獨角獸企業，實施專人對接、即報即審、審過即發。將符合條件的獨角獸企業納入信用報告替代無違法違規信息查詢改革試點，為擬上市企業提供政府無違法違規證明事項“一鍵下載”和“合規一碼通”驗證方式。在中關村國家自主創新示范區注冊的獨角獸企業上市后，可依據有關規定享受股權激勵分期納稅政策。（責任單位：市金融監管局，北京證監局，北京證券交易所，市財政局，北京稅務局，市科委、中關村管委會）

 

　　七、保障獨角獸企業空間需求。推動有基礎有條件的重點區域圍繞主導產業建立獨角獸企業聚集區，面向全球吸引獨角獸及其生態鏈企業落地布局。對符合條件的獨角獸企業購置研發、生產用地，可適用混合用地政策，加快審批進度，依法實現“拿地即開工”。對獨角獸企業在京新增落地項目，市區聯合根據創新水平和在京發展情況給予資金支持。（責任單位:相關區政府，北京經濟技術開發區管委會，市規劃自然資源委，市住房城鄉建設委，市經濟和信息化局，市發展改革委，市科委、中關村管委會）

 

　　八、加強獨角獸企業引才落戶支持。加大對獨角獸企業高級管理人才和核心技術人才引進落戶支持力度，獨角獸企業引進符合條件的應屆畢業生可實行計劃單列。在工作居住證、人才公租房、博士后工作站等方面給予獨角獸企業重點支持。為獨角獸企業聘用外籍人才提供來華工作許可和居留許可“兩證聯辦”便利服務。（責任單位：市人才工作局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉建設委、市公安局）

 

　　九、支持獨角獸企業融入全球創新網絡。對企業設立境外研發機構、開展PCT等高價值專利布局、創制國際標準、發起海外并購、拓展全球市場等方面給予政策支持。為符合條件的獨角獸企業提供數據跨境便利化服務。依托中關村論壇舉辦全球獨角獸企業峰會，促進獨角獸企業加強國際科技交流合作。（責任單位：市科委、中關村管委會，市商務局，市經濟和信息化局，市委網信辦）

 

　　十、探索營造包容審慎的監管環境。加強新經濟新業態領域獨角獸企業的行業發展促進工作，有關部門定期與獨角獸企業、相關行業組織和專家會商，形成“包容審慎”監管意見并適時試點落實。推動適用的先行先試改革舉措在獨角獸企業加快實施。建立對獨角獸企業的動態分析機制，加強對獨角獸企業的宣傳服務，并為其發展營造良好的社會輿論環境。（責任單位：市發展改革委，市委網信辦，市經濟和信息化局，市商務局，市市場監管局，市統計局，市科委、中關村管委會，市司法局）

 

　　信息來源：北京市科學技術委員會、