8月28日，“加快推動海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展”系列專題新聞發(fā)布會（第四場）——打造國家最高水平對外開放平臺專場在海口舉辦。記者從會上了解到，隨著海南進一步深化對外開放，未來海南將進一步對標CPTPP和DEPA等國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，制定數(shù)字貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和實施方案，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)。

 

　　加快推進高水平對外開放，構(gòu)建新發(fā)展格局，促進外向型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要使命。海南省商務廳黨組成員、副廳長李勰表示，近年來，海南省商務廳聚焦貿(mào)易投資自由化便利化，積極探索對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，強招商、穩(wěn)增長、擴規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)，全力推動海南自由貿(mào)易港外向型經(jīng)濟邁上新臺階。主要開展了4方面工作：

 

　　一是積極對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則。為實現(xiàn)海南自由貿(mào)易港政策與RCEP規(guī)則的疊加效應，海南制定了《海南落實RCEP20條行動方案》和《深化海南與RCEP成員國合作的方案（2023年）》，上線海南RCEP關(guān)稅查詢平臺，編制RCEP關(guān)稅指南和百問手冊，開設(shè)RCEP解讀專欄，舉辦系列RCEP解讀培訓，成立海南自貿(mào)港RCEP企業(yè)服務中心，發(fā)布RCEP海南進出口優(yōu)勢產(chǎn)品三張清單，與有關(guān)律所建立“一站式”企業(yè)服務中心，切實幫助企業(yè)提升對RCEP協(xié)定的理解，精準鎖定RCEP項下關(guān)稅減讓最實惠產(chǎn)品，加快拓展與RCEP成員國的經(jīng)貿(mào)往來。

 

　　海南還積極對標CPTPP開展先行先試。目前，海南成立了省領(lǐng)導牽頭的國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則研究工作專班，印發(fā)《海南對標CPTPP開展先行先試試點措施》，推動部分試點措施納入首批封關(guān)運作壓力測試清單。同時，海南還聯(lián)合多家智庫圍繞貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資準入等方面開展研究，并提出海南對接建議；制訂海南貫徹落實《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標準推進制度型開放若干措施》工作方案，積極指導適格企業(yè)參加試點。

 

　　二是持續(xù)推動對外貿(mào)易穩(wěn)規(guī)模、提質(zhì)量。在貨物貿(mào)易方面，海南著力推動完善以“零關(guān)稅”為基本特征的管理制度，支持貨物貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，通過引增量、促創(chuàng)新、穩(wěn)存量、拓市場等措施，實現(xiàn)貨物進出口大幅增長。目前，海南貨物進出口已連續(xù)兩年突破兩個千億級關(guān)口。其中，2022年突破2000億元，同比增長36.8%，增速位列全國第二。進出口商品結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，消費品進口快速增長，出口產(chǎn)品逐步向精深加工轉(zhuǎn)變，機電產(chǎn)品、高新技術(shù)等產(chǎn)品出口量不斷提升。海南企業(yè)充分利用自貿(mào)港“零關(guān)稅”政策和加工增值稅收政策，截至今年7月底，三張“零關(guān)稅”清單貨物累計進口超180億元，加工增值免關(guān)稅內(nèi)銷貨物累計超34億元。

 

　　服務貿(mào)易方面，海南積極落實“既準入又準營”的自由化便利化政策，大力促進數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。一是加快落地海南自由貿(mào)易港跨境服務貿(mào)易特別管理措施（負面清單），截至目前相關(guān)負面清單梳理出的22項開放措施已打通政策障礙，其中，4項開放措施涉及的法律法規(guī)調(diào)整完畢，10項實現(xiàn)“首單”落地。二是推動特色服務基地建設(shè)。支持海南國際文物藝術(shù)品交易中心申報對外文化貿(mào)易基地，探索樓宇經(jīng)濟新模式，創(chuàng)建移動數(shù)字服務貿(mào)易示范園。三是提升新興服務貿(mào)易比重，以知識密集和技術(shù)密集為特征的新興服務貿(mào)易快速增長，2022年，新興服務貿(mào)易占跨境服務貿(mào)易總額的52.7%，商業(yè)服務、計算機信息服務、知識產(chǎn)權(quán)使用費、保險服務、維修服務等5個新興服務貿(mào)易板塊均實現(xiàn)倍增。四是數(shù)字貿(mào)易呈現(xiàn)高活躍度，2020年-2022年，海南數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)值從67.3億元增長到180.1億元，年均增長率63.4%，占服務貿(mào)易總額比重超過50%。數(shù)字貿(mào)易企業(yè)對海南自貿(mào)港關(guān)注度持續(xù)上升，2020年-2022年，海南新增注冊數(shù)字貿(mào)易企業(yè)年均增長率101.2%，今年1-7月，海南新增注冊主體已超過去年全年增量的91%，截至2023年7月，海南累計注冊數(shù)字貿(mào)易企業(yè)已達20561家。

 

　　三是持續(xù)推動利用外資提質(zhì)增效。李勰介紹，海南正建立健全外資工作機制，指導海口、三亞等９個重點市縣成立外資工作專班；健全全省外商投資企業(yè)投訴機構(gòu)19個，網(wǎng)絡(luò)覆蓋18個市縣。同時還加大海外招商推介，策劃省領(lǐng)導出訪印尼、越南、泰國、英國、瑞士、日本、韓國等國家，吸引外資企業(yè)來瓊興業(yè)。持續(xù)對接重點外資企業(yè)，推動包括英特爾在內(nèi)的一批有顯示度的國際知名企業(yè)落戶海南。此外，海南還著力優(yōu)化外商投資政策環(huán)境，推動國家發(fā)改委、商務部發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》，其中海南在全國通用目錄基礎(chǔ)上增加72條，條目總數(shù)繼續(xù)保持全國之最。通過系列舉措，海南實際利用外資規(guī)模實現(xiàn)大跨越，2018年至2022年，全省累計實際利用外資超過海南建省30年實際利用外資總量，其中2022年達40.5億美元新高，規(guī)模進入全國前十。今年1-6月，海南新設(shè)立外商投資企業(yè)732家，同比增長3.5%，實際利用外資金額133.7億元，同比增長23.3%。

 

　　四是持續(xù)推動對外投資平穩(wěn)發(fā)展。目前，海南正積極貫徹落實國家“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”發(fā)展倡議，建立健全對外投資政企溝通機制，引導企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，支持企業(yè)利用政策性保險工具抵御風險，做大做強對外投資。近三年來，海南新增對外投資備案企業(yè)超過400家，投資地域覆蓋亞洲、歐洲、非洲等逾30個國家和地區(qū)。2022年，海南企業(yè)與“一帶一路”沿線國家合作取得新進展，實際投資10.6億美元，同比增長1.7倍，其中，對東盟國家制造業(yè)、采礦業(yè)、教育業(yè)實際投資9.8億美元，同比增長3倍。2023年1-7月，海南對外投資規(guī)模近26億美元，同比增長3.3倍，全國排名第7位。

 

　　李勰表示，下一步海南省商務廳將主動對標CPTPP和DEPA等國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，配合有關(guān)部委加快制定海南自由貿(mào)易港禁限類商品清單，拓展新業(yè)態(tài)新模式；在對接DEPA規(guī)則方面，海南將制定數(shù)字貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和實施方案，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易；此外，還將跟蹤服務好已簽約和正在洽談的重大項目，推動標志性外資項目盡快落地；通過制定海南自由貿(mào)易港對外投資合規(guī)指引，推動海南對外投資健康穩(wěn)定發(fā)展。