山西省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《山西省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升2023年行動計劃》的通知

 

　　綜改示范區(qū)管委會，各市工信局：

 

　　為全面落實黨的二十大精神，大力實施制造業(yè)振興“229”工程，扎實推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快建設(shè)中部地區(qū)先進制造業(yè)基地和數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展新高地，我廳制定了《山西省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升2023年行動計劃》。

 

　　現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

 

　　附件：《山西省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升2023年行動計劃》

 

　　山西省工業(yè)和信息化廳

 

　　2023年2月23日

 

　　山西省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升2023年行動計劃

 

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃實施的深化之年，更是我省實施制造業(yè)振興的關(guān)鍵之年。為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動制造業(yè)振興“229”工程，特制定本行動計劃。

 

　　一、總體思路

 

　　深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神、省委經(jīng)濟工作會議精神，以制造業(yè)振興為綱領(lǐng)，充分發(fā)揮創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，實施“1227”企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動，即以制造業(yè)振興為核心綱領(lǐng)；創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)“兩大引擎”；“雙百行動”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)重大核心技術(shù)突破；實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動提質(zhì)增效、企業(yè)技術(shù)中心引領(lǐng)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)樹桿立標(biāo)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)夯實優(yōu)化、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化體系架梁立柱、標(biāo)準(zhǔn)體系促進質(zhì)量提升、未來產(chǎn)業(yè)塑造發(fā)展優(yōu)勢等7大專項行動，全面提升我省企業(yè)創(chuàng)新能力，推動我省技術(shù)創(chuàng)新工作高質(zhì)量開展。

 

　　二、工作目標(biāo)

 

　　2023年，力爭培育國家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1-2戶，省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)20戶；新增國家企業(yè)技術(shù)中心1-2戶，省級企業(yè)技術(shù)中心30戶；培育新型研發(fā)機構(gòu)5戶、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心（培育）1戶；全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增長15%，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系進一步提升效能。

 

　　三、重點工作

 

　　（一）全面提升制造業(yè)創(chuàng)新能力

 

　　堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，做好我省技術(shù)創(chuàng)新體系戰(zhàn)略力量培育，以技術(shù)創(chuàng)新推動制造業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈、金融鏈、人才鏈深度融合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，為我省打造先進制造業(yè)高地、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動能、塑造新優(yōu)勢。

 

　　（二）創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)“兩大引擎”

 

　　聚焦我省實施全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。推動重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”、“鏈核”等骨干企業(yè)加快建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等核心創(chuàng)新平臺。突出創(chuàng)新項目支撐作用，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸實施創(chuàng)新項目，快速形成一批具有高技術(shù)水平、高市場預(yù)期的創(chuàng)新成果。

 

　　做好特色專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新體系頂層設(shè)計、強化各項創(chuàng)新政策配套保障，指導(dǎo)各專業(yè)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)、重點企業(yè)牽頭組建特色專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、科技創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機構(gòu)，推動特色專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升；鼓勵各特色專業(yè)鎮(zhèn)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺，高效利用各類創(chuàng)新資源，快速產(chǎn)出一批新產(chǎn)品、新品牌。

 

　　（三）“雙百行動”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)重大核心技術(shù)突破

 

　　圍繞制造業(yè)振興綱領(lǐng)，以高端化、智能化、綠色化發(fā)展為方向，持續(xù)實施“雙百”行動。印發(fā)《山西省重點行業(yè)百項關(guān)鍵共性技術(shù)導(dǎo)向目錄（2023年）》及《山西省重點行業(yè)百項技術(shù)創(chuàng)新項目導(dǎo)向計劃（2023年）》，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所牽頭開展或積極參與我省關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)領(lǐng)域取得突破，全面增強我省產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。

 

　　（四）實施企業(yè)創(chuàng)新能力提升七大專項行動

 

　　1.規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動提質(zhì)增效

 

　　研究制定《推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動提質(zhì)增效實施方案》，支持企業(yè)立足自身發(fā)展基礎(chǔ)，建立適合本企業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系。強化研發(fā)活動考核導(dǎo)向，積極爭取科技、能源、國資等部門協(xié)同推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動提質(zhì)增效。充分利用入企服務(wù)有利契機，指導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，幫助企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動企業(yè)實施具有引領(lǐng)性創(chuàng)新項目，全方位推動企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入，確保全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動考核指標(biāo)完成。

 

　　2.企業(yè)技術(shù)中心引領(lǐng)創(chuàng)新

 

　　推動以企業(yè)技術(shù)中心為核心，建立我省技術(shù)創(chuàng)新體系戰(zhàn)略力量，加快融入國家戰(zhàn)略科技力量。持續(xù)擴大企業(yè)技術(shù)中心規(guī)模，加強對初步具備國家企業(yè)技術(shù)中心申報條件企業(yè)培育輔導(dǎo)，力爭新增1-2戶國家企業(yè)技術(shù)中心；組織召開省級中心申報交流會，提升各市企業(yè)技術(shù)中心申報水平，新增30戶省級企業(yè)技術(shù)中心。開展2023年國家、省級企業(yè)技術(shù)中心評價，以評促建，提升企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)水平。加強國家、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心交流聯(lián)動，提升全省企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)水平，推動三級企業(yè)技術(shù)中心協(xié)同發(fā)展。

 

　　3.技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)樹桿立標(biāo)

 

　　聚焦我省高端裝備、現(xiàn)代醫(yī)藥、電子信息等高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展需求，篩選一批產(chǎn)業(yè)帶動能力強、企業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑵放菩?yīng)高的創(chuàng)新型企業(yè)，建立技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)梯度培育體系。加強國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)培育力度，持續(xù)開展省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)建設(shè)，力爭新增1-2戶國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，20戶省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。開展技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)交流活動，組織優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)與我省重點企業(yè)交流對接，推廣技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)建設(shè)經(jīng)驗，進一步發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新示范帶動作用。

 

　　4.產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)夯實優(yōu)化

 

　　圍繞我省重點產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)行業(yè)創(chuàng)新平臺、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，全面夯實產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)。持續(xù)推動制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，大力支持我省制造業(yè)創(chuàng)新中心開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提升軟硬件水平，積極沖刺國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。探索在我省具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的不銹鋼材料、重型機械等領(lǐng)域布局開展制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，推動龍頭企業(yè)、科研院所牽頭組建省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，拓寬我省制造業(yè)創(chuàng)新中心覆蓋領(lǐng)域。緊抓我省發(fā)展特色專業(yè)鎮(zhèn)契機，按照“一鎮(zhèn)建一院，一院一產(chǎn)業(yè)”模式，在我省特色專業(yè)鎮(zhèn)布局產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、科創(chuàng)中心等新型研發(fā)機構(gòu)，指導(dǎo)新型研發(fā)機構(gòu)加快完善體制機制，加大核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)。2023年，新培育5戶工信領(lǐng)域新型研發(fā)機構(gòu)。

 

　　5.創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化體系立柱架梁

 

　　推動在我省具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)新基礎(chǔ)的新材料、高端裝備、現(xiàn)代煤化工等領(lǐng)域布局山西省重大關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化承接基地，以企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)為抓手，加快推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化體系構(gòu)建。積極承接京津冀、長三角、珠三角先進地區(qū)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，打造產(chǎn)業(yè)新增長極。強化知識產(chǎn)權(quán)運用，推進工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用試點，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力水平。深化產(chǎn)學(xué)研合作，組織召開新技術(shù)推廣對接會，促進清華大學(xué)、北京理工大學(xué)等國內(nèi)一流院校以及太原理工大學(xué)、中北大學(xué)等省內(nèi)重點高校先進成果在我省落地產(chǎn)業(yè)化。

 

　　6.標(biāo)準(zhǔn)體系促進質(zhì)量提升

 

　　持續(xù)開展工信領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，大力支持企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，提升我省工信領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的整體水平和行業(yè)話語權(quán)。加強標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會建設(shè)，指導(dǎo)標(biāo)委會完成換屆，支持標(biāo)委會加強調(diào)查研究，增強標(biāo)準(zhǔn)制修訂的針對性、科學(xué)性和實效性，為我省工信領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐。深入開展質(zhì)量提升行動，持續(xù)培育“質(zhì)量標(biāo)桿”，組織我省優(yōu)秀企業(yè)申報國家質(zhì)量標(biāo)桿，力爭新增1戶質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。推廣應(yīng)用先進質(zhì)量管理方法和質(zhì)量工程技術(shù)，挖掘提煉典型經(jīng)驗，引領(lǐng)帶動企業(yè)質(zhì)量管理能力突破性提升。

 

　　7.未來產(chǎn)業(yè)塑造發(fā)展優(yōu)勢

 

　　探索未來產(chǎn)業(yè)圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育一批以未來產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)新型企業(yè)，加快“兩鏈融合”，構(gòu)建“技術(shù)—產(chǎn)品—場景—業(yè)態(tài)”的未來產(chǎn)業(yè)培育路徑。統(tǒng)籌應(yīng)用已有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)良好創(chuàng)新平臺和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，加大跨領(lǐng)域、跨部門、跨行業(yè)的資源整合力度，加強未來產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，提升未來產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)供給能力。支持在具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的人工智能、量子技術(shù)等重點領(lǐng)域成立創(chuàng)新合作組織，支持我省龍頭企業(yè)、高校、科研院所主導(dǎo)和參與重要國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。

 

　　四、保障措施

 

　　（一）加大創(chuàng)新政策支持

 

　　充分發(fā)揮技改資金撬動作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入，組建國家企業(yè)技術(shù)中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。開展培訓(xùn)輔導(dǎo)，組織企業(yè)開展研發(fā)費用歸集、研發(fā)費用加計扣除、企業(yè)技術(shù)中心申報等專題培訓(xùn)，幫助企業(yè)享受相關(guān)政策支持。引導(dǎo)鼓勵各市研究出臺市級層面創(chuàng)新獎勵支持政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性。

 

　　（二）強化創(chuàng)新人才引領(lǐng)

 

　　發(fā)揮專家智庫作用，持續(xù)動態(tài)完善技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)專家?guī)欤瑸榧夹g(shù)創(chuàng)新工作提供專業(yè)性、精準(zhǔn)性、科學(xué)性咨詢服務(wù)。推動產(chǎn)業(yè)人才需求與高校對接，鼓勵企業(yè)與高校學(xué)科規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)等各個環(huán)節(jié)進行深入合作和精準(zhǔn)對接，為高校優(yōu)化專業(yè)、學(xué)科設(shè)置提供支撐。加強產(chǎn)教融合型試點示范建設(shè)，加快推動產(chǎn)教融合型試點城市開展相關(guān)工作。

 

　　（三）加強創(chuàng)新環(huán)境營造

 

　　加強政策宣講服務(wù)，做好技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)政策匯編，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動提供指引和參考。舉辦銀企對接活動，圍繞創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新項目實施，組織省內(nèi)金融機構(gòu)與重點企業(yè)對接，幫助企業(yè)解決創(chuàng)新融資難題。充分利用雙創(chuàng)工作平臺，加大對各創(chuàng)新主體在推動創(chuàng)新驅(qū)動突破、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺培育等方面的典型做法和成功經(jīng)驗的宣傳力度，形成標(biāo)桿示范效應(yīng)，全面營造我省工業(yè)和信息化領(lǐng)域良好創(chuàng)新氛圍。