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高質(zhì)量成主線 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異化是出路
來源：未知 日期：2018-02-01 點(diǎn)擊：次
倘若對(duì)2017年中國(guó)各省份的GDP增速進(jìn)行梳理，可以發(fā)現(xiàn)，“西高東低”的發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)形成，包括貴州、西藏、云南、重慶等在內(nèi)的不少西部省市，穩(wěn)居GDP增速榜前列，其中，貴州和西藏還成為僅有的2個(gè)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的省份。
從內(nèi)因來看，這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的包袱較小，且以貴州提出大力發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為代表，西部地區(qū)一方面可以實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接，另一方面又能輕裝上陣積極布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)；從歷史和外部因素來看，相較于東部地區(qū)，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)基數(shù)相對(duì)小，且得到國(guó)家政策傾斜，地區(qū)經(jīng)濟(jì)仍然行駛在快車道上。
相對(duì)而言，在GDP“平衡木”的另一端，不僅天津增速出現(xiàn)明顯下滑，包括北京、河北、黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古在內(nèi)的多個(gè)省市，實(shí)際上都沒有達(dá)到“國(guó)家線”。但這種增速下滑應(yīng)該辨證看待。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，部分地區(qū)主動(dòng)調(diào)低GDP增速，騰出手來推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革 ，“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”展開各項(xiàng)工作，成為不少地方政府的既定戰(zhàn)略。因此，包括2018年在內(nèi)的未來數(shù)年，成為這些地方由此前的高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的生死攸關(guān)的時(shí)間窗口。
已經(jīng)有越來越多的地方政府和市場(chǎng)人士已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，高質(zhì)量發(fā)展遠(yuǎn)比高速發(fā)展更重要。“唯經(jīng)濟(jì)增速論”的轉(zhuǎn)變，是一種巨大進(jìn)步。此前，部分地方政府曾被爆出借著國(guó)家政策“振興”的東風(fēng)，在舊體制和機(jī)制之下，卻不停向舊經(jīng)濟(jì)輸血，結(jié)果在新常態(tài)下，最終變成過剩產(chǎn)能。加上人才流失、資源匱乏、制度板結(jié)、大國(guó)企包袱沉重等多種問題的壓力，最終成為投資者唯恐避之不及的市場(chǎng)“真空區(qū)”。
只不過，在這種轉(zhuǎn)變背后，還應(yīng)該進(jìn)行配套制度的改革與跟進(jìn)。在此過程中，差異化的決策安排尤其重要。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體協(xié)同發(fā)展的大前提下，由于各區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在巨大差異，只有配備同樣差異化和更具針對(duì)性的制度安排，才能更為有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
有研究人士已經(jīng)將中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大體分為四類：其一，北上廣深等一線地區(qū)和城市在內(nèi)的消費(fèi)性社會(huì)，強(qiáng)調(diào)城市的管理和服務(wù)、提升城市的品質(zhì)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，是這類區(qū)域面臨的首要課題。
其二，包括江浙在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)于這些地區(qū)而言，提升城市品質(zhì)、注重科技創(chuàng)新，發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，逐漸適應(yīng)消費(fèi)社會(huì)的的到來是重要導(dǎo)向。
其三，以中部為代表的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，一方面產(chǎn)業(yè)上仍需要集聚，承接沿海發(fā)達(dá)區(qū)的的轉(zhuǎn)移，另一方面也需要結(jié)合中部崛起等發(fā)展計(jì)劃，大力加強(qiáng)區(qū)域交通、城市設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)，改善整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)能力。
第四類則是包括東北在內(nèi)的相對(duì)落后地區(qū)，面對(duì)產(chǎn)業(yè)再生的難題，不能再走依靠投入巨額資金、上大項(xiàng)目、搞大國(guó)企等老路，而是要培育市場(chǎng)體系和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并給足時(shí)間實(shí)現(xiàn)涅槃重生。從這個(gè)角度說，以*ST吉恩為代表的東北傳統(tǒng)產(chǎn)能企業(yè)的即將退市，不僅對(duì)于資本市場(chǎng)是一種進(jìn)步，而且對(duì)于東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變，也具有重要的牽引作用。
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