“未來區(qū)域發(fā)展最核心的是要發(fā)揮市場在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用，破除生產(chǎn)要素自由流動的各種制度性障礙，建設(shè)全國統(tǒng)一市場，特別是生產(chǎn)要素市場。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴近日在參加由首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)主辦的“2016中國特大城市高端論壇——從國家規(guī)劃到城市治理”時表示。
　　
　　王一鳴表示，中國經(jīng)濟近幾年南北分化態(tài)勢趨于明顯，未來區(qū)域發(fā)展最核心的是發(fā)揮市場在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用。人們以前都是用政府規(guī)劃的理念去解決區(qū)域協(xié)調(diào)問題，而恰恰忽略了市場機制的作用。過去十多年，市場機制起了一個很重要的作用，就是人口的東移和產(chǎn)業(yè)的西進(jìn)。勞動力從中西部向沿海流動，把沿海分母做大。產(chǎn)業(yè)向中西部流動，把中西部的分子做大，實際上是市場化機制在推進(jìn)區(qū)域發(fā)展的均衡。
　　
　　王一鳴指出，當(dāng)前生產(chǎn)要素的跨區(qū)域流動還存在著不少障礙。比如勞動力的跨區(qū)域流動，現(xiàn)在面臨的問題就是難以落戶。“十三五”規(guī)劃提出要讓一億人轉(zhuǎn)移勞動力落戶。戶籍人口的城市化率要提高到45%，還有很大缺口，就是落不下來。產(chǎn)業(yè)西移受到營商環(huán)境的制約，東部的企業(yè)家到西部去投資創(chuàng)業(yè)，最期盼有一個法制化的營商環(huán)境，這樣會有效降低交易成本。盡管要素成本低，但是如果交易成本高，一樣會把要素成本優(yōu)勢給抵消。
　　
　　王一鳴說，今后很重要的事就是破除生產(chǎn)要素自由流動的各種制度性障礙，建設(shè)全國統(tǒng)一市場，特別是生產(chǎn)要素市場。保證各種生產(chǎn)要素能夠在全國有效地自由地有序流動，實現(xiàn)要素的優(yōu)化配置。