測量、勘察、開挖……近日，位于張家口明湖湖畔的洋河高科園一派繁忙的建設景象，熱火朝天的發展場景緣于張家口經濟開發區全力推動的園區PPP城市建設模式。

　　近年來，張家口經濟開發區切實轉變政府“融資搞建設”的舊思維，著力構建系統性管理制度和政策體系，在張家口市園區率先運用PPP模式開啟基礎設施融資建設新模式，成為該開發區成長壯大的“加速器”。

　　洋河高科園總占地面積20平方公里，地處張家口市立體交通網的核心位置。今年1月份，洋河高科園劃歸張家口經濟開發區管理后，為進一步加快洋河高科園發展，該開發區通過實施創新驅動發展戰略，推行政府與社會資本合作，使政府與社會資本“共舞共贏”，助力洋河高科園各項開發建設工作步入正軌。在接洽多家國內一流基礎設施建設企業后，不久前，洋河高科園與世界500強企業太平洋建設集團簽署《洋河高科園基礎設施建設項目(PPP模式)框架協議書》。基礎設施項目總投資30億元，由太平洋建設集團墊付資金，完工后由洋河高科園“分期支付”。

　　“PPP模式通常是由社會資本承擔設計、建設、運營、維護基礎設施的大部分工作，并通過‘使用者付費’及必要的‘政府付費’獲得合理投資回報。政府部門負責基礎設施及公共服務價格和質量監管。通過PPP模式進行園區建設，不僅破解了資金瓶頸，還能讓我們抽出更多時間、更多精力開展招商等工作。在提高質量、效率的同時，也是政府職能轉變的一個契機。”洋河高科園相關負責人說，PPP模式不僅是一種融資手段，更重要的是一種理念和思路的轉變，最終實現的將是政府、企業、社會共贏發展。

　　按照PPP新模式，洋河高科園將規劃設計、道路、市政管網、路燈及污水處理廠進行整體打包，由太平洋建設集團利用5年時間完成建設。該協議的簽訂不僅拉長了還款期，減輕了政府壓力，還將洋河高科園基礎設施建設期由8至10年縮減至5年。