2024年是國家高新區(qū)落實國務(wù)院機構(gòu)改革后的第一年。過去35年，國家高新區(qū)走的是科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的道路，未來2024—2035年，國家高新區(qū)將重點探索“市場、科技、數(shù)據(jù)、金融與改革”五位一體的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展道路。

今年上半年，178家國家高新區(qū)嚴(yán)格落實習(xí)近平總書記關(guān)于國家高新區(qū)的系列重要指示，加快適應(yīng)新要求，主動履行新使命，在引領(lǐng)各地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中爭當(dāng)開路先鋒，貢獻高新力量。

國家高新區(qū)持續(xù)做強做優(yōu)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)各地區(qū)打造新引擎、培育新動能、塑造新優(yōu)勢。今年以來，深圳市因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)布全國首個針對鴻蒙原生應(yīng)用發(fā)展的政府行動計劃，南山區(qū)出臺《2024年南山區(qū)支持鴻蒙原生應(yīng)用發(fā)展首批政策措施清單》，在南山區(qū)高新區(qū)片區(qū)打造鴻蒙原生應(yīng)用特色產(chǎn)業(yè)園；杭州高新區(qū)（濱江）重點打造智能物聯(lián)全產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全區(qū)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值417.9億元，同比增長7.5%，總量全市第一；武漢東湖高新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐力增強，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長25.6%，增速全市第一，其中計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長32.9%。

國家高新區(qū)加速布局一批高水平創(chuàng)新平臺，引領(lǐng)各地區(qū)推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。今年以來，中關(guān)村科技園區(qū)亦莊園強化創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，啟動火箭大街建設(shè)，打造全國首個商業(yè)航天共性科研生產(chǎn)基地；張江科學(xué)城積極推動科技創(chuàng)新央地協(xié)同，爭取國家藥品審評長三角分中心、國家醫(yī)療器械審評長三角分中心落地；蘇州高新區(qū)獅山量子實驗室正式運行，太湖光子中心先進化合物半導(dǎo)體、光電芯片封裝與測試、光電器件測試與驗證三大平臺正式啟用；唐山高新區(qū)成立高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)聯(lián)盟，落戶全省首個零碳城鄉(xiāng)技術(shù)研究中心和首個場景創(chuàng)新促進中心。

國家高新區(qū)重點強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，引領(lǐng)各地區(qū)加速科技成果產(chǎn)業(yè)化進程。今年以來，張江科學(xué)城企業(yè)獲批國產(chǎn)1類新藥2個（上海全市共3個）；蘇州高新區(qū)企業(yè)參與的3個項目分別獲得國家技術(shù)發(fā)明二等獎1項、國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎2項，獲獎項目數(shù)列全市第一；唐山高新區(qū)切實提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全，指導(dǎo)陸凱科技大型成套篩分裝備數(shù)字化制造基地項目通過省級驗收，成功填補了國內(nèi)空白；此外，6月底國家高新區(qū)上市公司創(chuàng)新指數(shù)達104.83點，較同期全國上市公司創(chuàng)新指數(shù)高2.24點，國家高新區(qū)上市公司在創(chuàng)新發(fā)展中處于領(lǐng)先地位。

國家高新區(qū)堅定不移全面深化改革、擴大高水平開放，引領(lǐng)各地區(qū)釋放市場主體發(fā)展活力。上半年，北京中關(guān)村綜合保稅區(qū)順利通過驗收，成為我國首個以“研發(fā)創(chuàng)新”為特色的綜合保稅區(qū)；重慶高新區(qū)和成都高新區(qū)深入踐行總書記“共同唱好新時代西部‘雙城記’”的重要指示，聯(lián)合開啟跨域通辦“虛擬綜窗”服務(wù)，推動成渝地區(qū)跨區(qū)域、跨層級辦事互聯(lián)互通、好辦易辦；無錫高新區(qū)深化外商投資和對外投資管理體制改革，全區(qū)實際使用外資7.29億美元，同比逆勢增長0.53%，其中先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比均超過80%，均位居無錫市首位。

國家高新區(qū)加快推動數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展，引領(lǐng)各地區(qū)搶抓數(shù)字經(jīng)濟新賽道。今年以來，重慶高新區(qū)加速推動實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，實施智能化改造項目26個，新建市級智能工廠2個、數(shù)字化車間5個、數(shù)字化生產(chǎn)線84條；杭州高新區(qū)（濱江）創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，數(shù)字貿(mào)易特色產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)活躍，擁有數(shù)字服務(wù)、數(shù)字文化、知識產(chǎn)權(quán)、中醫(yī)藥等4個國家級特色服務(wù)出口基地（浙江全省共8個）；工業(yè)和信息化部火炬中心試點探索跨行政區(qū)合作發(fā)展新機制，與長沙、武漢東湖、天津濱海、無錫、鄭州、貴陽、保定等先進計算產(chǎn)業(yè)國家高新區(qū)共同發(fā)布《國家高新區(qū)率先打造先進計算應(yīng)用場景倡議書》，全力構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同、高效開放的先進計算創(chuàng)新生態(tài)。

2024年上半年的成績單不僅展現(xiàn)了國家高新區(qū)超凡的創(chuàng)新活力和強勁的發(fā)展動力，更凸顯了其在全國各地區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展中的核心引領(lǐng)作用。面向未來，在工業(yè)和信息化部的指導(dǎo)下，國家高新區(qū)將更加堅定地踐行“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”與“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”的新時代使命，努力建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)、新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

(本文作者系中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員、中國高新區(qū)研究中心主任)