大慶高新區(qū)誠信機關(guān)行為準則

 

　　（2023年版）

 

　　政府無信則權(quán)威不立，只有政務(wù)誠信率先垂范，社會誠信才能蔚然成風。政務(wù)誠信是全社會信用建設(shè)關(guān)鍵，行政機關(guān)要把誠信施政作為重要準則。為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》和《黑龍江省“十四五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《黑龍江省社會信用條例》等建設(shè)“誠信政府”要求部署，推進大慶高新區(qū)管委會機關(guān)各部門、各直屬企事業(yè)單位、各駐區(qū)單位政務(wù)守信踐諾建設(shè)，充分發(fā)揮政務(wù)誠信的示范引領(lǐng)作用，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，制定本準則。

 

　　一、堅持黨建引領(lǐng)。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，對黨忠誠，堅持一切從實際出發(fā)，實事求是；落實黨中央、省市委關(guān)于社會信用體系建設(shè)的決策部署，強化機關(guān)事業(yè)單位黨組織在法治政府和誠信政府建設(shè)中的責任擔當，發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部誠信示范帶動作用；扎實推進黨風廉政建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導干部廉潔從政從業(yè)行為，永葆為民務(wù)實清廉的政治本色。

 

　　二、嚴格依法行政。切實做到依法決策、依法執(zhí)行和依法監(jiān)督。牢固樹立依法決策意識，自覺履行法定職責必須為、法無授權(quán)不可為的要求，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法；推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化，提升服務(wù)效能；全面落實市場準入負面清單制度，維護市場統(tǒng)一與公平競爭；主動開展行政行為自查自糾，做好行政爭議源頭預(yù)防和化解。

 

　　三、強化政務(wù)公開。提高政府工作的透明度，確保行政權(quán)力運行程序化，決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開化；落實“雙公示”規(guī)定要求，做好行政許可和行政處罰等信用信息公示，提升各類行政行為信息公開質(zhì)量；暢通政民互動渠道，認真傾聽人民群眾的聲音，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運行。

 

　　四、解決遺留問題。落實《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》“守信踐諾”章節(jié)關(guān)于“新官必須理舊賬”“解決歷史遺留問題”的要求，強化守信踐諾情況自查自糾，認真履約和兌現(xiàn)依法作出的政策承諾，實事求是，擔當作為，限時解決。

 

　　五、合同履約踐諾。落實《大慶市政府合同履約監(jiān)管規(guī)定（試行）》，通過政府合同履約監(jiān)管系統(tǒng)實時歸集上報本部門單位有關(guān)政府合同信息。強化政府合同履約監(jiān)管，發(fā)揮政府在合同履約行為中的示范引領(lǐng)作用，防范合同風險和減少合同糾紛。政府合同履行發(fā)生糾紛時，應(yīng)當應(yīng)當遵循自愿、合法原則，通過協(xié)商、調(diào)解方式解決。

 

　　六、開展執(zhí)法陪同。充分發(fā)揮營商環(huán)境特邀監(jiān)督員開展營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督作用，按照《大慶市營商環(huán)境監(jiān)督員陪同執(zhí)法檢查規(guī)定（試行）》要求，積極配合陪同執(zhí)法檢查工作，為營商環(huán)境監(jiān)督員提供便利工作條件，落實營商環(huán)境監(jiān)督員提出的合法合理的意見建議，營造嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法環(huán)境。

 

　　七、落實政務(wù)用信。依托大慶市公共信用信息歸集平臺，推進共享共用，及時、準確、全面記錄各類主體信用行為；配合開展市場主體“信用代證”推廣應(yīng)用，支持使用信用報告代替各類無違法違規(guī)證明；深入推行告知承諾制、信用分級分類監(jiān)管、信用修復，提高“雙隨機、一公開”抽查信用關(guān)聯(lián)度；支持和引導市場主體在行業(yè)自律、生產(chǎn)經(jīng)營等活動中依法查詢應(yīng)用社會信用信息，參與應(yīng)用“碼上誠信”活動，關(guān)注、珍惜自身信用。

 

　　八、建設(shè)誠信隊伍。加強公職人員誠信教育，組織部門將公務(wù)員和其他職工誠信培訓納入年度計劃；樹立清正廉潔、恪盡職守、敢于擔當、誠實守信的良好形象，帶頭弘揚誠信美德、自覺守信踐諾、增強用信意識，杜絕以權(quán)謀私、失職瀆職、危害群眾利益、有失公平公正、交易違約等行為；按照《大慶市個人信用等級管理辦法（試行）》，將公職人員信用情況進行積分管理，作為履職考核、選拔任用、職務(wù)晉升、評優(yōu)評先等工作的重要參考。

 

　　九、弘揚誠信文化。開展誠信主題宣傳和實踐活動，建設(shè)誠信宣傳陣地，大力弘揚中華民族積極向善、誠實守信的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀，塑造部門單位誠信風貌；樹立褒揚誠信典型，發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用；總結(jié)推廣各領(lǐng)域信用建設(shè)典型經(jīng)驗做法，打造“誠信高新區(qū)”名片。

 

　　十、接受社會監(jiān)督。大慶高新區(qū)管委會機關(guān)各部門、各直屬單位、各駐區(qū)單位和公職人員，依據(jù)工作職責作出政務(wù)誠信承諾并通過高新區(qū)門戶網(wǎng)站、“信用中國（黑龍江大慶）”網(wǎng)站等渠道公開，主動接受企業(yè)群眾、服務(wù)對象、新聞媒體和社會各界監(jiān)督；重視社會輿論監(jiān)督作用，聽取企業(yè)群眾對誠信建設(shè)的意見建議，認真對待各類舉報投訴，及時核實查證，對違反政務(wù)誠信的單位和人員按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。