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龍巖：創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型城市 開啟轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段
來源：未知 日期：2018-07-30 點擊：次
據(jù)閩西新聞網(wǎng)報道 閩西龍巖是一塊創(chuàng)新的熱土，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。25至26日，第七屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（福建賽區(qū)）暨第六屆福建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽復(fù)賽在龍巖市舉行，這是龍巖市首次承辦這一賽事。之前，龍巖市已連續(xù)成功舉辦4屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。
大賽啟動以來，龍巖市企業(yè)踴躍參與，通過確認(rèn)有效參賽的企業(yè)達(dá)85家，創(chuàng)歷史新高，最終有31家進(jìn)入復(fù)賽，其中獲得決賽入場券的不僅有老面孔，更有新的科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，涉及互聯(lián)網(wǎng)、新能源及節(jié)能環(huán)保、電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥及新材料等行業(yè)領(lǐng)域。創(chuàng)新，正成為龍巖市各類企業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的自覺行動。
今年4月2日，龍巖市成為科技部、國家發(fā)改委新一輪支持建設(shè)創(chuàng)新型城市建設(shè)的地級市，這是繼成功創(chuàng)建國家級高新區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之后，龍巖市在科技創(chuàng)新領(lǐng)域爭創(chuàng)的又一國家級金字招牌，標(biāo)志著龍巖市轉(zhuǎn)型發(fā)展步入更高層次的新階段。
龍巖為什么要創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型城市？
黨的十九大報告中強調(diào)：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。”習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上又強調(diào)，要把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響建設(shè)世界科技強國的號角……
如今，創(chuàng)新決定未來，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，早已成為國際國內(nèi)的共識。龍巖市開展創(chuàng)新型城市建設(shè)正是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“尊重科技創(chuàng)新的區(qū)域集聚規(guī)律，因地制宜探索差異化的創(chuàng)新發(fā)展路徑，加快打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，建設(shè)若干具有強大帶動力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心”重要指示的重大舉措。
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，近年來市委出臺了《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)創(chuàng)新型龍巖建設(shè)的決定》, 還提出加快建設(shè)創(chuàng)新型工貿(mào)旅游強市戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)創(chuàng)新型城市也是加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型龍巖的重要內(nèi)容。
“開展國家級創(chuàng)新型城市建設(shè)，這是順應(yīng)中央、省、市發(fā)展的時代需求，對加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動我省、龍巖市自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出更大步伐都具有重要意義。”市科技局局長阮滿昌說。
為全國山區(qū)市創(chuàng)新發(fā)展闖出新路
龍巖作為山區(qū)城市代表，從全國專家評審?fù)ㄟ^的67個爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型城市的地級市中脫穎而出，最終與我省的泉州市一起成為全國17個第二批建設(shè)試點城市，這份榮譽的得來絕不是偶然。
“首先我們有地域和文化等多重優(yōu)勢。”阮滿昌說，作為中央蘇區(qū)的核心區(qū)域，也是毛澤東思想的重要發(fā)祥地，隨著海峽兩岸文化交流持續(xù)深入，龍巖市的客家文化、紅色文化、生態(tài)文化等資源價值將進(jìn)一步凸顯，有利于打造發(fā)展新優(yōu)勢；另外隨著中央對原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的支持力度加大，各項政策疊加效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，龍巖市處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。
據(jù)介紹，近年來《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》明確提出“在安排中央預(yù)算內(nèi)投資和國外優(yōu)惠貸款等資金時，參照執(zhí)行西部地區(qū)政策”，國務(wù)院《關(guān)于支持福建省深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見》明確提出“中央預(yù)算內(nèi)投資對福建原中央蘇區(qū)和閩東蘇區(qū)按照西部地區(qū)政策執(zhí)行”，為龍巖市享受西部大開發(fā)項目、財政、土地、礦產(chǎn)資源、利用外資等方面優(yōu)惠政策提供保障。
另外，龍巖市還具備其他山區(qū)地市不具備的發(fā)展優(yōu)勢。目前，龍巖市無論經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，還是高新技術(shù)企業(yè)、小巨人領(lǐng)軍企業(yè)，在全省山區(qū)地市中都居首位，雖然與沿海的地市有差距，但這恰恰是發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展后勁所在，通過創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型城市，有助于為全國山區(qū)地市闖出一條發(fā)展新路，提供發(fā)展的模板。
實施三年行動計劃確保創(chuàng)建成功
創(chuàng)新型城市是發(fā)展的過程，國家有關(guān)部門將創(chuàng)新型城市建設(shè)19項指標(biāo)中的全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度、科技公共財政支出占比、萬人發(fā)明專利擁有量、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、全員勞動生產(chǎn)率等6個核心指標(biāo)定期開展監(jiān)測與評價，2020年前組織開展總結(jié)評估，引導(dǎo)城市加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
對此，龍巖市在實施“創(chuàng)新驅(qū)動”“產(chǎn)業(yè)興市”“人才強市”三大戰(zhàn)略，實施雙培育行動方案，出臺“工業(yè)企業(yè)二十一條”的基礎(chǔ)上，又制定了《龍巖市建設(shè)創(chuàng)新型城市實施方案）》，出臺《龍巖市創(chuàng)新型城市建設(shè)三年行動計劃》，成立龍巖市創(chuàng)新型城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并迅速將指標(biāo)分解到相關(guān)責(zé)任主體，積極做好各項創(chuàng)建工作。
突出優(yōu)勢，抓好后勁，龍巖市還以此為契機，充分總結(jié)吸收紫金、龍工、龍凈、福龍馬等本地龍頭企業(yè)成長經(jīng)驗，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，以體制機制創(chuàng)新、平臺搭建、人才集聚、創(chuàng)新主體培育、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、園區(qū)優(yōu)化布局、軍民融合和生態(tài)建設(shè)為抓手，推動龍巖市深入落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的新動能和新優(yōu)勢。
其中，在產(chǎn)業(yè)培育提升方面，龍巖市持續(xù)壯大有色金屬、機械制造、文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育光電新材料、生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)，改造提升建筑與房地產(chǎn)業(yè)、能源與精化、農(nóng)產(chǎn)品加工、煙草、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)、花卉苗木和戶外木屋等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
與此同時，龍巖市不斷優(yōu)化兩帶五區(qū)創(chuàng)新資源布局，著力提升龍巖國家高新區(qū)和武平省級高新區(qū)發(fā)展水平，圍繞新羅龍州工業(yè)園—龍巖經(jīng)開區(qū)（高新區(qū)）產(chǎn)業(yè)園打造智能裝備制造創(chuàng)新帶、上杭南崗工業(yè)園—蛟洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園打造金銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新帶，在武平高新園區(qū)、長汀稀土工業(yè)園、海峽（連城）光電產(chǎn)業(yè)園、永定光電信息產(chǎn)業(yè)園、漳平國家農(nóng)業(yè)科技園分別打造不銹鋼、稀土、光電新材料、電子制造、農(nóng)業(yè)技術(shù)五個創(chuàng)新主體集聚區(qū)。
位于龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高新園區(qū)的龍合智能裝備制造企業(yè)，此前一段時間很多單子不敢接，如今通過技術(shù)改造后，其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷英國、德國、瑞典、美國、澳大利亞等70多個國家和地區(qū)。它之所以能有今天的發(fā)展局面，離不開龍巖市政府部門多次牽線搭橋和悉心服務(wù)。
龍合的例子是龍巖市近年來鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、幫助企業(yè)攻關(guān)技術(shù)、協(xié)調(diào)解決難題的成功實踐，對于目前龍巖市許多發(fā)展中的科技型企業(yè)來說，乘著建設(shè)國家級創(chuàng)新型城市的東風(fēng)，也將迎來更大的發(fā)展機遇。
據(jù)了解，科技部、國家發(fā)改委將與相關(guān)省區(qū)加強協(xié)調(diào)合作，對符合條件的科研任務(wù)、科技人才、創(chuàng)新政策、改革試點等給予積極支持；同時將同國務(wù)院有關(guān)部門加強統(tǒng)籌，將對創(chuàng)新型城市出臺差異化支持政策，重點在科研任務(wù)、創(chuàng)新基地和研發(fā)平臺、科技人才、創(chuàng)新政策等方面給予扶持。
而據(jù)龍巖市科技部門透露，龍巖市也將加大配套政策扶持，整合現(xiàn)有科技創(chuàng)新政策和財政資金，統(tǒng)籌提出推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)政策措施，調(diào)動各方面創(chuàng)新要素，進(jìn)一步加大地方財政創(chuàng)新投入，促進(jìn)政府引導(dǎo)性投入穩(wěn)定增長、企業(yè)主體性投入持續(xù)增長，以服務(wù)型的政府給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者更多信心。
