9月21日至9月30日，受懷化市工業(yè)和信息化局邀請，中國高新技術產業(yè)經濟研究院調研組赴懷化市開展新型工業(yè)化發(fā)展專題調研，旨在為高質量編制《懷化市“十五五”新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（2026—2030年）》提供前瞻性研究與智力支撐。市工信局組織召開專題座談會，主要負責同志陪同調研組深入全市15個縣（市、區(qū)）及重點企業(yè)進行實地調研。此次調研全面啟動了懷化市“十五五”新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃的編制工作，按下了懷化“工業(yè)立市、制造強市”建設的加速鍵，標志著懷化正以戰(zhàn)略視野謀劃未來五年工業(yè)經濟高質量發(fā)展的新篇章。

9月22日上午，懷化市“十五五”新型工業(yè)化規(guī)劃編制座談會在市工信局召開，懷化市工信局黨組副書記、副局長肖明主持會議，局領導班子及各相關科室負責人參會。座談會上，肖明局長對我院調研組一行表示熱烈歡迎，并指出此項工作是貫徹落實市委、市政府決策部署，推動懷化市新型工業(yè)化邁上新臺階、塑造新發(fā)展優(yōu)勢的關鍵布局，事關懷化未來五年發(fā)展全局，意義重大，需集思廣益、凝聚共識，扎實做好規(guī)劃前期基礎工作，確保調研團隊全面、深入了解懷化市工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎、潛力與長遠構想。

隨后，肖明局長系統(tǒng)介紹了“十四五”期間懷化市先進制造業(yè)發(fā)展成效與“十五五”時期的初步規(guī)劃思路。近年來，懷化市堅定不移實施“五新四城”戰(zhàn)略，聚焦“5+10”現(xiàn)代化產業(yè)體系構建，聚力發(fā)展綠色礦業(yè)、箱包皮具、生物基新材料、電子信息、機械裝備、新能源及其裝備、竹業(yè)、中醫(yī)藥、食品加工等十大產業(yè)鏈，產業(yè)集聚態(tài)勢初顯。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達1090家。懷化國際陸港建設高標準推進，成功開拓7條跨境國際物流大通道，業(yè)務輻射63個國家，內陸腹地加速變身開放前沿。借力2024年全球湘商大會等平臺，全市引進10億元以上重大項目及“三類500強”項目百余個，招商引資成果豐碩，發(fā)展動能持續(xù)增強。持續(xù)推進“五好園區(qū)”建設，科學確定各縣市區(qū)園區(qū)“兩主一特”或“一主一特”產業(yè)定位，推動園區(qū)專業(yè)化、差異化、特色化發(fā)展取得實效。“智賦千企”行動深入實施，企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉型步伐加快。肖明局長強調，未來需長期堅持“搶抓重大機遇，深度融入?yún)^(qū)域戰(zhàn)略”、“發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展實體經濟”、“聚焦鏈式發(fā)展，系統(tǒng)構建產業(yè)生態(tài)”、“突出項目建設，全面提升產業(yè)能級”等行之有效的經驗做法，為“十五五”發(fā)展奠定堅實基礎。

聽取情況介紹后，我院規(guī)劃所副所長宋晶晶表示，懷化市近年來立足區(qū)位交通優(yōu)勢和資源稟賦，深入實施“五新四城”戰(zhàn)略，以懷化國際陸港建設為引擎，推動內陸地區(qū)改革開放邁出堅實步伐。從構建“5+10”現(xiàn)代產業(yè)體系到培育七大先進制造業(yè)產業(yè)鏈，從建設“五好園區(qū)”到實施“智賦千企”，懷化在產業(yè)承接、動能培育、開放發(fā)展等方面形成了自身特色，展現(xiàn)出后發(fā)趕超的強勁勢頭。國際陸港的物流通道優(yōu)勢正加速轉化為產業(yè)集聚優(yōu)勢，為箱包皮具、機械裝備等特色產業(yè)打通了出海新通道，也為新材料、新能源等新興產業(yè)拓展了發(fā)展新空間。懷化在推動湘鄂贛桂黔毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的作用日益凸顯，其探索實踐對于中部地區(qū)依托內陸開放平臺推動新型工業(yè)化具有重要借鑒意義。 

圖1 懷化市“十五五”新型工業(yè)化規(guī)劃編制座談會現(xiàn)場

在隨后8天的密集調研中，我院調研組分別走訪了懷化高新區(qū)、懷化國際陸港經開區(qū)、鶴城區(qū)、中方縣、芷江縣、沅陵縣等15個縣（市、區(qū)），實地考察了恒光科技、領高新材料、補天健康、享同實業(yè)、家天天、東方電氣等44家代表性企業(yè)及重點項目，并組織召開了15場覆蓋各區(qū)域、各產業(yè)鏈的重點企業(yè)及機構座談會。調研范圍廣泛涉及綠色礦業(yè)、竹業(yè)、中醫(yī)藥、箱包皮具、機械裝備、生物基新材料、新能源及其裝備、電子信息等多個特色優(yōu)勢產業(yè)及新興領域。通過深入一線的走訪交流，我院調研組切身感受到了懷化市產業(yè)發(fā)展的活力、園區(qū)建設的成效以及企業(yè)創(chuàng)新的決心，對懷化市依托國際陸港優(yōu)勢，推動產業(yè)轉型升級、培育特色產業(yè)集群的實踐有了更深刻、更立體的認識。 

圖2 調研組在懷化國際陸港經開區(qū)考察

通過此次調研，我院調研組對懷化市立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，積極培育特色產業(yè)、構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的努力與進展留下了深刻印象。編制“十五五”新型工業(yè)化規(guī)劃，是懷化市把握發(fā)展機遇、應對區(qū)域競爭、實現(xiàn)工業(yè)經濟跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。展望“十五五”，懷化市有望在進一步明確主攻方向、優(yōu)化產業(yè)布局、強化創(chuàng)新驅動、深化開放合作等方面取得更大突破，為中部地區(qū)崛起和湖南省打造國家重要先進制造業(yè)高地貢獻懷化力量。雙方均期待以此次規(guī)劃編制為起點，建立更廣泛的長期合作關系，共同助力懷化區(qū)域經濟高質量發(fā)展邁上新臺階。