制造業作為國民經濟的核心支柱，是立國之本、強國之基，其高質量發展更是推進新型工業化的重要基石。習近平總書記強調，制造業高質量發展是我國經濟高質量發展的重中之重。加快推進制造業高質量發展和新型工業化，既是實現中國式現代化的必然要求，也是全面建成社會主義現代化強國的根本支撐，更是構建大國競爭優勢的迫切需要。

近年來，懷化市積極融入“一帶一路”建設、西部陸海新通道、中部地區崛起、“三高四新”等國家和省級戰略，深入實施“五新四城”發展戰略，始終將高質量發展作為首要任務，大力發展先進制造業。在“十四五”期間，該市制造業增加值年均增長12.5%，工業對GDP貢獻率達41.75%，制造業占GDP比重提升至21.5%。與此同時，懷化高標準建設一流國際陸港，成功開拓7條跨境國際物流大通道，鏈接全球63個國家和地區，近四年年均引進重大產業項目超220個，培育高新技術企業569家，中小微工業企業數量突破7000家。這座曾經的武陵山特殊貧困區城市，正加速向制造業高地與開放高地蝶變，奮力蹚出一條以新質生產力賦能新型工業化的“鳳凰涅槃”之路。 

圖1專題座談會現場

為進一步推動先進制造業高質量發展，加快制造強市建設進程，8月12日，中共懷化市委組織召開“十五五”時期先進制造業發展專題座談會。中國高新技術產業經濟研究院院長李文輝、中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員趙作權、中國電子信息產業發展研究院二級研究員曹方等專家受邀出席會議。各產業鏈辦公室負責人、鏈主企業負責人，以及市委辦、市政府辦、市工信局、市科技局等市直部門主要負責同志參加會議，懷化市委書記許忠建主持會議。會上，市工信局首先匯報了懷化市“十五五”先進制造業發展的基本思路，隨后與會企業家代表、省人大代表、省政協委員先后發言，就產業發展提出建設性意見建議。

中國高新技術產業經濟研究院院長李文輝在會上提出，“十五五”時期懷化市發展先進制造業需厘清長板、短板、新板三大發展維度，核心在于明確發展方位、搶抓戰略機遇、爭取重大項目。他重點從三方面建言：一是把握政策導向，找準發力點，通過開展先進制造業集群建設獲取政策支持，拓展發展空間；二是推動存量轉化增量，培育產業新支柱，依托懷化礦產、森林、水能資源豐富的“三多”優勢（全國重點水電基地主體地區），將“轉型升級”與“特色發展”作為提升產業顯示度的關鍵路徑，在現有“5+10”現代化產業體系基礎上進一步優化整合；三是立足國際化視野，塑造開放新優勢，充分發揮國際陸港樞紐作用，依托湖南唯一西部陸海新通道節點城市和東盟貨運集結中心地位，放大樞紐經濟能級，打造產貿融合發展示范區。數據顯示，西部陸海新通道70%的貨物經懷化發往東盟，2024年懷化國際陸港開行班列達1009列，中老班列數量居中部地區首位。

會議最后，懷化市委書記許忠建對專家團隊的支持表示衷心感謝。他強調，“十五五”期間要進一步理清發展思路，將因地制宜發展新質生產力擺在更加突出的戰略位置，堅持以科技創新為引領，全面推進傳統產業轉型升級，大力發展新興產業，積極謀劃布局未來產業。許忠建要求規劃編制組認真吸收李文輝等專家及與會部門負責人的寶貴意見，高標準做好先進制造業“十五五”規劃編制工作，確保規劃全面科學、務實可行，為懷化建設先進制造業強市提供行動指南。