6年前的11月份，習近平總書記來到湖南湘西土家族苗族自治州十八洞村，首次提出了“精準扶貧”重要論述，引領中國扶貧邁入新時代。“首倡之地當有首倡之為”，湘西州牢記習近平總書記殷切囑托，深入推進精準扶貧、精準脫貧，將經濟發展從傳統的依賴土地和要素的傳統方式轉變到依靠科技驅動產業升級的高質量發展軌道上來。肩負這一重大使命，湘西州持續推動科技創新，將其作為經濟發展的第一動力和社會持續發展的根本任務，做出了創建湘西國家高新區的重大戰略決策。州委州政府特委托中國高新技術產業經濟研究院作為技術支持單位，負責在湘西州進發國家隊的過程中提供高站位和高標準的規劃以及全面的咨詢輔導工作。

    2019年11月27日下午，第十四屆湘西州人民政府第51次常務會議召開，就湘西州創建國家高新區的工作進展和規劃編制情況，州人民政府龍曉華州長組織各州直部門進行研討和審議。

    首先，湘西高新區管委會主任陳文君進行了工作情況匯報。陳主任總結了自申創工作啟動以來湘西高新區的各項工作進展以及基本現狀，對標創建考評指標體系，重點補齊“主要經濟指標不高”、“創新發展能力偏弱”、“園區企業規模偏小”、“硬件設施有待強化”等四大短板。在此基礎上，陳主任提出了下一步工作打算：一要高標準完成“一報告兩規劃”的編制；二要提升園區經濟發展水平，完善科技創新指標體系；三要加快推進科技創新平臺建設。戰略目標是力爭通過國家高新區的創建，著力營造一流的產業生態和創新生態，將湘西高新區打造成“武陵山片區高質量發展樣板區”，增強對區域經濟社會發展的輻射帶動作用，發揮對民族欠發達地區的示范效應，力爭到2025年，初步建成在武陵山片區及在全國具有影響力的創新型特色園區。

    聽取了湘西高新區的工作匯報后，龍曉華州長提出，湘西高新區申創國家高新區是區委區政府高度重視的一件大事，申創工作在各部門的配合下如期推進，希望同志們能夠進一步提高站位意識，加快推動各項對標工作，按照時間任務表提早行動。高新區定位要高，視野要廣，在規劃編制的過程中堅決樹立高質量發展的指導思想，將其作為未來高新區發展的頂層設計和行動指南。龍州長強調，申創高新區不僅僅是申創的問題，更是發展的問題，需要將各項工作落到實處，圍繞產業需求集聚創新資源，圍繞產業周期布局招商鏈條，圍繞價值鏈條構建創新生態。在下一階段的申創工作中，高新區和科技局要抓住機遇，抓緊時間，將這項工作擺在首位，并積極與省科技廳和科技部溝通，做好上下銜接。最后，龍州長提出申創要求，各部門要加強協作，整合全州資源助推申創工作，各部門要以更大的格局、更高的標準去培育重點企業，建設重大項目，引入重要平臺，確保湘西早日成功創建國家級高新區，為州委州政府交上一份滿意的答卷。龍州長希望我院能夠進一步加大支持，與高新區通力合作，幫助高新區在探索實現高質量發展的道路上貢獻智慧。

 
圖1 第十四屆湘西州人民政府第51次常務會議現場