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解讀“十五五”規(guī)劃綱要草案,發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),四川為何選定這8條賽道?

來源:高新院 achie.org 日期:2026-02-12 點擊:

審查四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要草案,是省十四屆人大五次會議的一項重要議程。在這份草案中,“加快培育未來產(chǎn)業(yè)”作為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、塑造發(fā)展新動能的關(guān)鍵舉措被突出強調(diào)。

 

規(guī)劃綱要草案明確,未來五年四川將聚焦第六代移動通信(6G)、量子科技、元宇宙、前沿生物、腦科學與腦機接口、氫能和可控核聚變、超高速軌道交通、深地科學等8個未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,系統(tǒng)布局,搶先發(fā)力。

 

為何是這8條賽道?

四川如何跑出加速度?

帶你一起了解

 

為何落子?
四川有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢

 

 

在代表委員們看來,發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)是大勢所趨。今年是“十五五”開局之年,中央政治局首次集體學習就是聚焦未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,傳遞出新征程上我國將加快培育和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢把握未來發(fā)展主動權(quán)的鮮明信號。


“國家定調(diào)發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),作為經(jīng)濟大省,四川必須挑起大梁。同時,四川的經(jīng)濟總量已超過6萬億元,再上‘新臺階’勢必要找出新的突破點,發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)是必然選擇。”省政協(xié)委員、西南財經(jīng)大學中國西部經(jīng)濟研究院院長毛中根認為。
 

未來產(chǎn)業(yè)是一個較為寬泛的概念,賽道眾多。四川為何選擇上述這8個?采訪中,代表委員一致的看法是,有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢。


在省政協(xié)委員、電子科技大學材料與能源學院教授吳孟強看來,四川將氫能和可控核聚變納入未來產(chǎn)業(yè),是敏銳把握時代機遇、充分發(fā)揮“水風光”清潔能源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研優(yōu)勢的精準決策,旨在構(gòu)建具有全國乃至全球影響力的未來能源產(chǎn)業(yè)高地。

 

毛中根還特別提到,對照國家層面確立的未來產(chǎn)業(yè)賽道,四川選擇的未來產(chǎn)業(yè)賽道中,超高速軌道交通、深地科學等都具有四川特色,這體現(xiàn)了四川因地制宜的部署原則,“發(fā)展超高速軌道交通,我們有西南交通大學;發(fā)展深地科學,我們有錦屏地下實驗室。”

 

這種基礎(chǔ)和優(yōu)勢還在于,四川已經(jīng)集聚起了一批有實力的企業(yè)。省人大代表,中國電信四川公司黨委書記、總經(jīng)理馬杉以量子科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域為例介紹,公司已在四川成功打造多個示范性項目,“比如我們已經(jīng)建成了西部首個全棧國產(chǎn)化‘四算融合’超節(jié)點,首次實現(xiàn)量子計算與通用計算、智能計算、超級計算的深度整合。”馬杉表示,面向“十五五”,公司還要在量子通信、量子計算、量子精密測量方面,積極服務(wù)于四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

如何發(fā)展?
充分發(fā)揮市場機制作用

 

站上未來產(chǎn)業(yè)賽道,如何開跑?多位來自科技界的委員提到,應(yīng)充分發(fā)揮在川大科學裝置、高水平研究型大學的核心作用,圍繞未來產(chǎn)業(yè)重點方向,組織實施一批戰(zhàn)略性、前瞻性重大科技項目。
 

“建議建設(shè)聚變技術(shù)研發(fā)基地等國家級平臺,并打造聚變能源工程化、商業(yè)化的技術(shù)發(fā)源地。”吳孟強特別關(guān)注“氫能和可控核聚變”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,希望全力推進攀西國家氫能區(qū)域試點,構(gòu)建以成都、德陽、自貢等地的裝備制造優(yōu)勢為基礎(chǔ)的高端裝備制造集群;同時,大力拓展多元制氫與應(yīng)用場景,發(fā)展綠色制氫、安全儲運、高效用氫。


不少代表委員認為,上述8個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域無論是“從0到1”的破局還是“從1到100”的迭代,都需充分發(fā)揮市場機制作用,激發(fā)企業(yè)的主觀能動性,政府則應(yīng)聚焦政策和環(huán)境,做好產(chǎn)業(yè)扶持。

 

培育未來產(chǎn)業(yè),資金是重要角色。規(guī)劃綱要草案提出,建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風險分擔機制,鼓勵政府產(chǎn)業(yè)投資、社會資本等加大投入。
 

在省政協(xié)委員、信永中和會計師事務(wù)所合伙人崔騰看來,未來產(chǎn)業(yè)孵化需要一定的政策與市場環(huán)境。“建議設(shè)立省級未來產(chǎn)業(yè)孵化引導基金,支持早期概念驗證和天使投資,為創(chuàng)新主體提供全周期金融支持。”崔騰還建議,借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗,在科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū),規(guī)劃建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)或概念驗證中心,打通“實驗室技術(shù)—產(chǎn)業(yè)級產(chǎn)品”轉(zhuǎn)化通道,鼓勵各地開放多元應(yīng)用場景,推動新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景示范應(yīng)用。

 

 

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規(guī)劃綱要草案明確,未來五年四川將聚焦第六代移動通信(6G)、量子科技、元宇宙、前沿生物、腦科學與腦機接口、氫能和可控核聚變、超高速軌道交通、深地科學等8個未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,系統(tǒng)布局,搶先發(fā)力。

 

為何是這8條賽道?

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為何落子?
四川有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢

 

 

在代表委員們看來,發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)是大勢所趨。今年是“十五五”開局之年,中央政治局首次集體學習就是聚焦未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,傳遞出新征程上我國將加快培育和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢把握未來發(fā)展主動權(quán)的鮮明信號。


“國家定調(diào)發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),作為經(jīng)濟大省,四川必須挑起大梁。同時,四川的經(jīng)濟總量已超過6萬億元,再上‘新臺階’勢必要找出新的突破點,發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)是必然選擇。”省政協(xié)委員、西南財經(jīng)大學中國西部經(jīng)濟研究院院長毛中根認為。
 

未來產(chǎn)業(yè)是一個較為寬泛的概念,賽道眾多。四川為何選擇上述這8個?采訪中,代表委員一致的看法是,有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢。


在省政協(xié)委員、電子科技大學材料與能源學院教授吳孟強看來,四川將氫能和可控核聚變納入未來產(chǎn)業(yè),是敏銳把握時代機遇、充分發(fā)揮“水風光”清潔能源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研優(yōu)勢的精準決策,旨在構(gòu)建具有全國乃至全球影響力的未來能源產(chǎn)業(yè)高地。

 

毛中根還特別提到,對照國家層面確立的未來產(chǎn)業(yè)賽道,四川選擇的未來產(chǎn)業(yè)賽道中,超高速軌道交通、深地科學等都具有四川特色,這體現(xiàn)了四川因地制宜的部署原則,“發(fā)展超高速軌道交通,我們有西南交通大學;發(fā)展深地科學,我們有錦屏地下實驗室。”

 

這種基礎(chǔ)和優(yōu)勢還在于,四川已經(jīng)集聚起了一批有實力的企業(yè)。省人大代表,中國電信四川公司黨委書記、總經(jīng)理馬杉以量子科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域為例介紹,公司已在四川成功打造多個示范性項目,“比如我們已經(jīng)建成了西部首個全棧國產(chǎn)化‘四算融合’超節(jié)點,首次實現(xiàn)量子計算與通用計算、智能計算、超級計算的深度整合。”馬杉表示,面向“十五五”,公司還要在量子通信、量子計算、量子精密測量方面,積極服務(wù)于四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

如何發(fā)展?
充分發(fā)揮市場機制作用

 

站上未來產(chǎn)業(yè)賽道,如何開跑?多位來自科技界的委員提到,應(yīng)充分發(fā)揮在川大科學裝置、高水平研究型大學的核心作用,圍繞未來產(chǎn)業(yè)重點方向,組織實施一批戰(zhàn)略性、前瞻性重大科技項目。
 

“建議建設(shè)聚變技術(shù)研發(fā)基地等國家級平臺,并打造聚變能源工程化、商業(yè)化的技術(shù)發(fā)源地。”吳孟強特別關(guān)注“氫能和可控核聚變”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,希望全力推進攀西國家氫能區(qū)域試點,構(gòu)建以成都、德陽、自貢等地的裝備制造優(yōu)勢為基礎(chǔ)的高端裝備制造集群;同時,大力拓展多元制氫與應(yīng)用場景,發(fā)展綠色制氫、安全儲運、高效用氫。


不少代表委員認為,上述8個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域無論是“從0到1”的破局還是“從1到100”的迭代,都需充分發(fā)揮市場機制作用,激發(fā)企業(yè)的主觀能動性,政府則應(yīng)聚焦政策和環(huán)境,做好產(chǎn)業(yè)扶持。

 

培育未來產(chǎn)業(yè),資金是重要角色。規(guī)劃綱要草案提出,建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風險分擔機制,鼓勵政府產(chǎn)業(yè)投資、社會資本等加大投入。
 

在省政協(xié)委員、信永中和會計師事務(wù)所合伙人崔騰看來,未來產(chǎn)業(yè)孵化需要一定的政策與市場環(huán)境。“建議設(shè)立省級未來產(chǎn)業(yè)孵化引導基金,支持早期概念驗證和天使投資,為創(chuàng)新主體提供全周期金融支持。”崔騰還建議,借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗,在科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū),規(guī)劃建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)或概念驗證中心,打通“實驗室技術(shù)—產(chǎn)業(yè)級產(chǎn)品”轉(zhuǎn)化通道,鼓勵各地開放多元應(yīng)用場景,推動新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景示范應(yīng)用。

 

 

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