科技發(fā)展規(guī)劃作為國家科技發(fā)展的戰(zhàn)略方案，在對建設(shè)科技強國進(jìn)行全局謀劃和系統(tǒng)部署、提升國家創(chuàng)新體系整體效能方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，面對全球科技競爭加劇與產(chǎn)業(yè)鏈安全挑戰(zhàn)，要突破創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化瓶頸、搶占科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制高點，就必須發(fā)揮好國家科技發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，通過集中力量辦大事，進(jìn)而把發(fā)展規(guī)劃的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技自立自強的競爭優(yōu)勢。

以發(fā)展規(guī)劃加強基礎(chǔ)研究。基礎(chǔ)研究是我國科技工作的重要組成部分。當(dāng)前，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，人工智能等技術(shù)推動基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期大幅縮短，國際科技競爭持續(xù)向基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域聚焦。但我國在部分基礎(chǔ)科學(xué)前沿領(lǐng)域仍存在明顯短板，因此，迫切需要依托發(fā)展規(guī)劃的系統(tǒng)性布局優(yōu)勢，推動基礎(chǔ)研究實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

以發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)方向。緊密圍繞國家戰(zhàn)略需求與國際科技前沿，科學(xué)設(shè)置學(xué)科建設(shè)重點。

以發(fā)展規(guī)劃的長期謀劃增加基礎(chǔ)研究財政投入。

例如，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實施稅收減免、加計扣除等優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)設(shè)立基礎(chǔ)研究基金；發(fā)揮國家自然科學(xué)基金等引導(dǎo)作用，吸引社會資本設(shè)立聯(lián)合基金，拓寬基礎(chǔ)研究資金來源渠道，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，提升資金使用效益，為基礎(chǔ)研究提供堅實資金保障。

以發(fā)展規(guī)劃攻堅關(guān)鍵核心技術(shù)。關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，是增強科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用的重要抓手，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的保證。然而，我國部分關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人，原始創(chuàng)新能力與創(chuàng)新體系整體效能有待提升。為解決上述問題，我們需要以發(fā)展規(guī)劃為指引：

以發(fā)展規(guī)劃推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)升級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的根基，也是國家穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)的“壓艙石”。

例如，在高性能鋼材研發(fā)中，聯(lián)合鋼鐵企業(yè)、材料研究院所共同攻克技術(shù)難題；針對工業(yè)軟件，組織軟件企業(yè)、高校計算機專業(yè)力量協(xié)同突破核心技術(shù)瓶頸，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，增強產(chǎn)業(yè)韌性與抗風(fēng)險能力。

以發(fā)展規(guī)劃加速新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。新興產(chǎn)業(yè)是完成重大技術(shù)試錯，且對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用的產(chǎn)業(yè)。

例如，在人工智能基礎(chǔ)算法研究上，設(shè)立專項科研基金支持企業(yè)與高校、科研院所開展聯(lián)合攻關(guān)；對新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)，通過稅收優(yōu)惠、土地政策等引導(dǎo)企業(yè)聚焦電池續(xù)航、高性能材料合成等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，推動新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，搶占全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點。

以發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略前沿技術(shù)布局。

以發(fā)展規(guī)劃融入全球科技創(chuàng)新。構(gòu)建開放創(chuàng)新體系是加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要舉措。中央全面深化改革委員會第五次會議指出，“建設(shè)具有全球競爭力的科技創(chuàng)新開放環(huán)境”。然而，我國當(dāng)前仍面臨部分領(lǐng)域技術(shù)封鎖、創(chuàng)新資源全球配置能力不足等挑戰(zhàn)。為此，應(yīng)發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與戰(zhàn)略引領(lǐng)優(yōu)勢，提升創(chuàng)新生態(tài)體系整體效能，深度融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

在國家層面，以發(fā)展規(guī)劃強化國家戰(zhàn)略科技力量，有效暢通國內(nèi)大循環(huán)，進(jìn)而在國際大循環(huán)中塑造主動地位。

在企業(yè)層面，以發(fā)展規(guī)劃建設(shè)以科技領(lǐng)軍企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，并拓展海外創(chuàng)新布局。