11月18日，海南省新聞辦公室舉行《海南省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）新聞發(fā)布會。會上介紹，海南到2026年將建成通用機(jī)場9個(gè)，劃設(shè)低空航線數(shù)量超300條，實(shí)現(xiàn)全省低空經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值超過300億元。發(fā)布會后，海南省發(fā)展和改革委員會與廣東匯天航空航天科技有限公司（小鵬匯天）簽署打造飛行汽車應(yīng)用示范島戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

發(fā)布會介紹，2021年以來，海南連續(xù)出臺低空經(jīng)濟(jì)支持政策，目前有人機(jī)和無人機(jī)通用航空經(jīng)營性企業(yè)近200家，業(yè)務(wù)范圍從平臺作業(yè)、觀光旅游拓展到體育、公務(wù)、航拍、醫(yī)療救援、地理探測等，基本覆蓋通用航空各領(lǐng)域。海南空中游覽和跳傘飛行架次持續(xù)位居全國第一。開通儋州至北海、陽江、珠海，三亞至海口、湛江等多條通航客運(yùn)航線，儋州至珠海通航貨運(yùn)航線，以及海口至湛江、珠海及海口市內(nèi)等無人機(jī)物流航線。

《行動(dòng)計(jì)劃》可以按照“一二三四五八”來理解。

“一”即是一個(gè)核心發(fā)展思路。《行動(dòng)計(jì)劃》明確了“以保障服務(wù)飛行、以應(yīng)用帶動(dòng)制造、以創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展”的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。

“二”即是兩張清單。《行動(dòng)計(jì)劃》形成了海南低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)清單和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單，細(xì)化了36項(xiàng)具體任務(wù)，并對應(yīng)謀劃生成16項(xiàng)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目。

“三”即是制定三項(xiàng)政策制度。包括制定《海南省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、將出臺《海南省關(guān)于支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》、將研究制定海南低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例等。

“四”即是實(shí)現(xiàn)4個(gè)方面的目標(biāo)。《行動(dòng)計(jì)劃》明確到2026年，建成通用機(jī)場9個(gè)，布局低空飛行器起降場500個(gè);劃設(shè)低空航線300條;實(shí)現(xiàn)有人機(jī)、無人機(jī)飛行量分別達(dá)30萬架次、450萬架次;引進(jìn)培育低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)達(dá)200家，實(shí)現(xiàn)低空產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)300億元。

“五”即是推動(dòng)五個(gè)方面的突破。一是低空空域管理改革實(shí)現(xiàn)再突破，將持續(xù)完善各方協(xié)同管理機(jī)制，探索建立高效銜接的低空空域使用模式和靈活轉(zhuǎn)換空域使用協(xié)調(diào)機(jī)制，大幅提高低空空域資源使用效率。二是低空飛行服務(wù)信息平臺實(shí)現(xiàn)新突破，將全方位提高低空飛行服務(wù)信息平臺的服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)管理部門低空數(shù)據(jù)共享和違規(guī)線索推送，并加強(qiáng)公共安全服務(wù)指揮調(diào)度保障能力建設(shè)。三是低空領(lǐng)域研發(fā)制造實(shí)現(xiàn)零的突破，將以場景應(yīng)用作為牽引，聚焦帶動(dòng)低空飛行器研發(fā)、組裝制造等產(chǎn)業(yè)落地和規(guī)模化應(yīng)用，逐步打造低空制造產(chǎn)業(yè)鏈條。四是低空創(chuàng)新力量實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化突破，將構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新平臺。同時(shí)，聚焦低空經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。五是低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)效應(yīng)突破，將重點(diǎn)建設(shè)低空飛行器研發(fā)、制造、交易、托管、租賃、運(yùn)營、維修服務(wù)基地，培育具有競爭力的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。將支持鼓勵(lì)舉辦低空飛行器國際交易博覽會、低空賽事活動(dòng)、低空經(jīng)濟(jì)主題科普和研學(xué)活動(dòng)以及低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇、展會、院士專家研討會，塑造海南低空產(chǎn)業(yè)特色品牌。

“八”即是拓展建設(shè)八個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用場景。包括拓展城市空中交通場景、建設(shè)民用無人駕駛航空試驗(yàn)基地（試驗(yàn)區(qū)）、建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、拓展低空飛行器旅游觀光場景、拓展低空飛行器跨海運(yùn)輸場景、拓展無人機(jī)海洋管理場景、拓展無人機(jī)安全巡護(hù)場景、拓展無人機(jī)熱帶特色農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景。

據(jù)「低空經(jīng)濟(jì)觀察」了解，海南正抓緊起草出臺新一輪支持通用航空和低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施。一方面將拓展支持對象，從以往的支持傳統(tǒng)通用航空拓展到新型無人機(jī)產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)。另一方面除了延續(xù)對通用航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行、低空航線開通等支持以外，還將在促進(jìn)企業(yè)引進(jìn)培育、拓展應(yīng)用場景、完善飛行服務(wù)保障等方面提出具體支持措施。

新聞發(fā)布會后，海南省發(fā)展改革委與小鵬匯天簽署了《海南省發(fā)展和改革委員會 廣東匯天航空航天科技有限公司（小鵬匯天）打造飛行汽車應(yīng)用示范島戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。今后，雙方將加強(qiáng)政企合作，充分利用海南省得天獨(dú)厚的自然環(huán)境以及自貿(mào)港的政策優(yōu)勢，發(fā)揮小鵬匯天的產(chǎn)品、技術(shù)和運(yùn)營優(yōu)勢，推動(dòng)飛行汽車在海南低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮重要作用，合作打造“飛行汽車應(yīng)用示范島”，在海南率先實(shí)現(xiàn)飛行汽車應(yīng)用試點(diǎn)及商業(yè)化落地。雙方還將在飛行汽車運(yùn)營、應(yīng)用示范、銷售交付、研發(fā)生產(chǎn)四個(gè)方面加強(qiáng)合作，努力培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，聚力打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、價(jià)值鏈，推動(dòng)海南低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)一步。