安全應急裝備產業迎政策利好，2025年產業規模超萬億
來源：高新院 achie.org 日期：2023-10-10 點擊：次
作為戰略性新興產業之一，安全應急產業迎來重磅政策支持。
工信部等五部門聯合印發《安全應急裝備重點領域發展行動計劃(2023-2025年)》，提出力爭到2025年，安全應急裝備產業規模、產品質量、應用深度和廣度顯著提升，重點領域產業規模將超過1萬億元，對防災減災救災和重大突發公共事件處置保障的支撐作用明顯增強。
《行動計劃》聚焦自然災害和數字災難的十大重點場景，明確了100余項重點發展的安全應急裝備。從技術創新、應用推廣、生態建設等方面，部署了10項重點任務。
中國信通院信息化與工業化融合研究所副所長鞏天嘯表示，《行動計劃》以壯大安全應急產業為根本目標，緊緊抓住安全應急裝備的供給和需求這兩根主線，為業界指出重點方向、引導政產學研用等各類主體在相關領域布局、扎根的一份指引，從而提升防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力。
重點領域產業規模將超萬億
安全應急產業是為自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等各類突發事件提供安全防范與應急準備、監測與預警、處置與救援等專用產品和服務的產業。
工信部安全生產司有關負責人表示，推動產業高質量發展，提升安全應急裝備現代化水平，對滿足日益增長的安全應急需求，提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感具有重要意義。
鞏天嘯認為，發展安全應急產業是擴大內需的重要舉措。政府投資、行業技術改造和個人家庭消費升級三方面力量驅動下，安全應急產業內需潛力巨大，有望得到快速發展，多地出臺相關政策或規劃，明確在“十四五”期間大力發展安全應急裝備及相關產業。
近年來，近年來，我國安全應急產業發展進入快車道，在安全防護、監測預警、應急救援處置、安全應急服務等方面形成了一批典型產品，在各類洪澇、地震、森林火災的響應處置中得到應用。但仍存在部分關鍵裝備技術薄弱，供需兩側信息不對稱等問題，亟需從國家層面加強政策引導。
上述負責人強調，要充分調動地方政府、園區、企業、科研機構等各方積極性，圍繞重點領域、重點產品，加強核心技術攻關、加快先進產品推廣應用、完善產業布局、加強生態建設，采取更加有力措施推動安全應急裝備高質量發展。
《行動計劃》提出力爭到2025年，安全應急裝備重點領域產業規模超過1萬億，形成10家以上具有國際競爭力的安全應急裝備龍頭企業、50家以上具有核心技術優勢的重點骨干企業，培育50家左右國家安全應急產業示范基地（含創建單位），對防災減災救災和重大突發公共事件處置保障的支撐作用明顯增強。
工信部表示，從兩個方面著手推動實現上述目標：一是堅持應用牽引，重點推進。面向重大自然災害與生產安全事故場景需要，聚焦發展需求急、技術新、市場廣的10大重點場景需要的安全應急裝備，加強研發及應用推廣，推進規模化、產業化發展。
二是有針對性地采取措施。通過核心技術攻關，推進部分薄弱的裝備技術實現突破；通過加快產業集群發展，提高產業的整體效益和水平；通過補鏈強鏈延鏈，不斷完善產業鏈，提高產業競爭力和國際影響力；通過發布目錄，加強推廣應用；通過企業培優，促進大中小企業融通發展。
鼓勵地方政府出臺扶持政策
《行動計劃》從技術創新、推廣應用、繁榮生態三方面提出研發攻關、搭建公共服務平臺、發布推廣目錄、發布家庭應急產品規范企業推薦目錄、推進試點示范、加強宣傳推廣、完善產業鏈、加強企業培優、推動集群化發展、完善標準體系等10大任務，需要統籌協調政產學研用等各方面力量形成合力，推進落實。
鞏天嘯表示，從前期開展各類調研來看，我國安全應急裝備發展仍需要進一步強化，需關注以下三方面問題。一是關鍵技術短板“更短”，二是部分產品可靠穩定性不高，三是標準檢測體系不健全。
“破除這一系列瓶頸、強化安全應急保障能力，除了產業供給側持續發力之外，還需要將供給側與需求側實現緊密協同，在應用場景的牽引下推動實現產業的技術創新與應用推廣，實現供給與需求在更高水平的良性循環。”鞏天嘯說。
安全應急裝備涉及領域多，應用場景也較多，《行動計劃》重點聚焦近年來多發的自然災害場景和造成較大損失的生產安全事故場景所需的裝備，集中力量加快重點領域裝備發展。
《行動計劃》聚焦地震和地質災害、洪水災害、城市內澇災害、冰雪災害、森林草原火災、城市特殊場景火災、危化品安全事故、礦山（隧道）安全事故、緊急生命救護、家庭應急等場景應用的重點安全應急裝備，強化核心技術攻關及推廣應用，加強先進適用安全應急裝備供給，提高災害事故防控和應急救援處置能力。
政策扶持對促進新興產業發展具有重要作用。工信部表示，在國家部委層面，將加大對安全應急裝備發展的支持，將符合條件的安全應急裝備納入首臺（套）重大技術裝備和重點新材料首批次應用保險補償范圍，研究綜合運用政府采購需求標準等一系列政策措施促進產業發展。鼓勵地方政府出臺扶持政策支持安全應急裝備發展。
