5日出版的人民日報頭版頭條刊登二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議內(nèi)容，其中令印象最深刻的一句當屬——堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不能當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出。

 

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)≠低端產(chǎn)業(yè)

 

　　一段時期以來，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為“姥姥不疼，舅舅不愛”的角色，政府通過環(huán)保、稅收、搬遷等各種手段淘汰“落后產(chǎn)能”，致力于發(fā)展新經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，但沒有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造，服務(wù)業(yè)就是無源之水、無本之木。猶記青島紡織大壓錠，其他地方民營紡織業(yè)卻趁勢而起。

 

　　現(xiàn)在暴火的淄博也正在承受著壓減傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的陣痛，世界上最可怕的是“舊的去了，新的沒來”。

 

　　近年來，隨著我國人力成本的提高，以及環(huán)保政策趨嚴所帶來的環(huán)保成本的增加，促使如紡織類的傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)成本不斷走高，利潤空間被嚴重壓縮。企業(yè)紛紛通過不斷將工廠或產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至越南、柬埔寨、緬甸等勞動力成本更低的東南亞以或者非洲國家，以確保保證持續(xù)、可觀的利潤來源。在這一趨勢下，國內(nèi)紡織行業(yè)生產(chǎn)狀況日漸頹勢。

 

　　實際上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)≠低端產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)制造業(yè)占實體經(jīng)濟半壁江山的浙江，早已是深入人心的共識，更是久久為功的實踐。

 

　　低端與高端割裂對立

 

　　會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化

 

　　現(xiàn)在有一個觀點是，產(chǎn)業(yè)升級必須淘汰低端產(chǎn)業(yè)，因此“低端產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)移至東南亞不必擔憂。

 

　　大家都習慣聽產(chǎn)業(yè)升級，習慣講全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的故事。

 

　　比如，去工業(yè)化使得歐洲和美國國內(nèi)的部分產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，先轉(zhuǎn)移到亞洲四小龍國家建立生產(chǎn)基地，然后勞動密集型產(chǎn)業(yè)被轉(zhuǎn)移到中國等其他發(fā)展中國家。

 

　　讓人津津樂道的是，先進國家這樣的選擇保留了產(chǎn)業(yè)鏈上的高端鏈條，即技術(shù)密集程度高、產(chǎn)品價值增值高、利潤豐厚的環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

 

　　但是，最近十幾年，歐美淘汰落后產(chǎn)業(yè)的副作用也逐漸放大，即“產(chǎn)業(yè)空心化”。

 

　　反映在數(shù)據(jù)上就是，制造業(yè)的產(chǎn)出、行業(yè)增加值、就業(yè)人數(shù)的下降。

 

　　經(jīng)過“產(chǎn)業(yè)空心化”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化之后，美國什么態(tài)度呢？尋求制造業(yè)回流。

 

　　眾所周知，美國出臺政策，比如《通脹削減法案》、《芯片法案》等等，吸引“新能源汽車”、“芯片”等高端產(chǎn)業(yè)回流美國。

 

　　大家不知道的是什么？美國尋求的是，所有制造業(yè)都回流美國，不僅僅是所謂的“高端產(chǎn)業(yè)”，也包括所謂的“低端產(chǎn)業(yè)”。

 

　　科爾尼《美國制造業(yè)回流指數(shù)》報告顯示，根據(jù)對美國制造部門高管和CEO的調(diào)研，幾乎所有行業(yè)都有超過80%的企業(yè)制定了未來三年內(nèi)至少回流部分制造業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略。

 

　　注意，是對所有行業(yè)調(diào)研后，有超過80%的企業(yè)都計劃回流或者正在回流美國。

 

　　這些行業(yè)，不僅僅全是高端產(chǎn)業(yè)，也包括一些所謂的“低端產(chǎn)業(yè)”，比如食品與飲料、服裝與紡織品、家具、玩具等等。

 

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)乎安全

 

　　很多人眼中的“低端產(chǎn)業(yè)”，就是面向大眾消費的制造業(yè)，比如紡織業(yè)、服裝、皮革、家具等等。

 

　　全是“高端產(chǎn)業(yè)”的社會，宏觀繁榮之下必定是大規(guī)模微觀個體沒有工作。如果在經(jīng)濟規(guī)模并沒有太大變化的情況下做產(chǎn)業(yè)升級，全部做成無人化工廠，那剩95%的人的就業(yè)又如何處理？

 

　　舉個例子，口罩應(yīng)該不能算高端產(chǎn)業(yè)，其不僅單價低，產(chǎn)業(yè)附加價值也不算高。但能淘汰口罩產(chǎn)業(yè)鏈條嗎？肯定不能。疫情時期，正是因我們擁有最完整的口罩產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，這才能夠讓我們短時間內(nèi)建立龐大的口罩產(chǎn)能，極大地幫助我們度過了困難時期。如果我們早早地把口罩產(chǎn)業(yè)淘汰出局，那么這三年疫情時期，我們付出的代價恐怕得再翻幾番。

 

　　而現(xiàn)在，鼓吹淘汰“低端產(chǎn)業(yè)”，鼓吹轉(zhuǎn)型升級的某些地區(qū)，產(chǎn)業(yè)就出現(xiàn)了斷層，“低端產(chǎn)業(yè)”被趕走了，“高端產(chǎn)業(yè)”也沒發(fā)展起來。為了維持經(jīng)濟增長，只能不斷借債發(fā)展，現(xiàn)在債務(wù)難以為繼，處于爆雷的邊緣。

 

　　所以，當下必須重視制造業(yè)外遷問題，制造業(yè)升級絕對是好事，但是我們遠未到淘汰低端制造業(yè)的時候。