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成都市實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
來源：高新院 achie.org 日期：2022-01-20 點(diǎn)擊：次
為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的重要部署，進(jìn)一步增強(qiáng)城市核心功能，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效，千方百計建圈強(qiáng)鏈，成都出臺《實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》。
總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，勇?lián)ㄔO(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)等重大戰(zhàn)略使命
聚焦集成電路、新型顯示、創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械、航空發(fā)動機(jī)、新能源汽車等20個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)
全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈“鏈長制”，推動政府重點(diǎn)支持與市場化機(jī)制并重、關(guān)鍵細(xì)分領(lǐng)域突破與全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)并行
以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為工作主線
打造一批具有比較競爭優(yōu)勢、“根植性”和國際競爭力強(qiáng)、綠色低碳可持續(xù)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群
持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化
增強(qiáng)超大城市的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力
發(fā)展目標(biāo)
到2025年，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域?yàn)橥黄疲苿又攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)能級大幅提升
新的一年，是成都加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是進(jìn)位趕超、不斷提升位勢和能級的重要時期。能不能推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、邁向全球價值鏈中高端，決定了城市發(fā)展的動能足不足、質(zhì)效強(qiáng)不強(qiáng)。
這一次，成都“落子”建圈強(qiáng)鏈行動。
成都明確了集成電路、新型顯示、高端軟件等方面的20條產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長，統(tǒng)籌資源要素，協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，特別是突出了加強(qiáng)鏈主企業(yè)專項(xiàng)培育，按照“一條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈一套政策工具包”的要求，構(gòu)建“鏈主企業(yè)+領(lǐng)軍人才+產(chǎn)業(yè)基金+中介機(jī)構(gòu)+公共平臺”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右岸進(jìn)行整體協(xié)同培育。
“產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動將進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚力、產(chǎn)業(yè)鏈建構(gòu)力、高端要素運(yùn)籌力，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，為城市整體發(fā)展提供持續(xù)動能。”成都市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
成都立下目標(biāo)：到2025年，培育電子信息、裝備制造2大萬億級、世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，打造航空航天、軌道交通、醫(yī)藥健康等國家級先進(jìn)制造業(yè)集群。
建什么？
20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈聚力細(xì)分賽道和前沿領(lǐng)域
2021年12月10日，成都市召開產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議。會上正式提出，成都將大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動，《成都市實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》正式印發(fā)；
2021年12月27日至28日，成都市委十三屆十次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議召開，產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動再次成為參會部門共同討論的熱詞；
建圈強(qiáng)鏈行動要干什么？
成都將聚焦集成電路、新型顯示、創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械、航空發(fā)動機(jī)、新能源汽車等20個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈“鏈長制”，推動政府重點(diǎn)支持與市場化機(jī)制并重、關(guān)鍵細(xì)分領(lǐng)域突破與全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)并行，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為工作主線，穩(wěn)定供應(yīng)鏈、配置要素鏈、培育創(chuàng)新鏈、提升價值鏈，打造一批具有比較競爭優(yōu)勢、“根植性”和國際競爭力強(qiáng)、綠色低碳可持續(xù)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，增強(qiáng)超大城市的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力。
20個產(chǎn)業(yè)門類覆蓋14個先進(jìn)制造業(yè)、5個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和1個都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在錨定產(chǎn)業(yè)能級提升的目標(biāo)上，成都將創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、加快建設(shè)國際消費(fèi)中心、西部金融中心、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
此次成都聚焦的20個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在既往產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上突出了細(xì)分賽道和前沿領(lǐng)域，例如：電子信息產(chǎn)業(yè)本是成都首個萬億級產(chǎn)業(yè)，此次建圈強(qiáng)鏈行動中并沒有大包大攬、無差別扶持，而是聚焦在集成電路、新型顯示等細(xì)分賽道；同樣基礎(chǔ)扎實(shí)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，將創(chuàng)新藥作為此次重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。此外，新能源汽車、工業(yè)無人機(jī)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)切合了市場的最新需求，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級打下基礎(chǔ)。
怎么建？
制定專項(xiàng)政策措施，開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目會戰(zhàn)
建圈強(qiáng)鏈如何建？
“精準(zhǔn)”是措施的原則和目的
《方案》明確——
針對特定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的敏感要素需求進(jìn)行精準(zhǔn)分析，以企業(yè)訴求、產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)、消費(fèi)、使用等環(huán)節(jié)，推動產(chǎn)業(yè)政策的系統(tǒng)集成和實(shí)質(zhì)創(chuàng)新，制定專項(xiàng)政策措施，形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的要素資源優(yōu)勢和政策引導(dǎo)效應(yīng)，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。
“一條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈一套政策工具包”。以綠色低碳產(chǎn)業(yè)為例，作為生態(tài)文明建設(shè)陣地的主力軍，成都市生態(tài)環(huán)境局正研究制定《成都市支持綠色低碳重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，部署實(shí)施綠色低碳產(chǎn)業(yè)“十個一”行動計劃，積極培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，努力為市民群眾供給更優(yōu)生態(tài)產(chǎn)品、創(chuàng)造更多生態(tài)福祉。成都市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成都將力爭到2025年，培育6家以上百億級鏈主企業(yè)、30家以上專精特新企業(yè)，打造具有全國影響力的先進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新策源地與綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中承載區(qū)。
成都將以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目會戰(zhàn)建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右岸實(shí)施項(xiàng)目招商大會戰(zhàn)，由投資促進(jìn)部門牽頭，會同市級部門、市屬國有企業(yè)、各區(qū)（市）縣，找準(zhǔn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈固鏈所必需的、關(guān)鍵的招商引資對象，抓緊招引落地一批突破“卡脖子”核心關(guān)鍵技術(shù)、研發(fā)制造標(biāo)志性整機(jī)產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的產(chǎn)業(yè)級產(chǎn)品級重大項(xiàng)目。
科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，在建圈強(qiáng)鏈中發(fā)揮重要作用。成都市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，天府永興實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺除了起到集聚高端人才隊伍的作用，也將發(fā)揮創(chuàng)新策源和加速轉(zhuǎn)化的作用，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)“從0到1”的突破。“我們也希望這些創(chuàng)新平臺成為成果轉(zhuǎn)化的輸出地，與各區(qū)市縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體共同構(gòu)建以‘研發(fā)+制造’‘總部+基地’的創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)從實(shí)驗(yàn)室樣品到產(chǎn)品再到商品的全鏈貫通。”
成都還明確，充分發(fā)揮專業(yè)會展、論壇等經(jīng)貿(mào)交流平臺的品牌塑造作用和影響傳播功能，每個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育或引進(jìn)1個標(biāo)識度高、顯示度強(qiáng)、影響力大、與產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方向高度契合的品牌會展活動，在細(xì)分領(lǐng)域舉辦具有行業(yè)影響力的大型會議、行業(yè)活動、主題展會、高峰論壇等，形成“以產(chǎn)興會、以會促產(chǎn)、產(chǎn)會一體”的良性互動格局。
成都市博覽局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，會展行業(yè)將實(shí)施“十大行動”，按照“辦好一個會展活動、聚焦一個產(chǎn)業(yè)集群、鏈接一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)、吸引一群優(yōu)秀人才、洽談一眾高端項(xiàng)目”的思路，發(fā)揮會展活動的“磁場效應(yīng)”塑造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，利用產(chǎn)業(yè)的“品牌效應(yīng)”打造優(yōu)質(zhì)會展活動。同時，建立展產(chǎn)融合發(fā)展長效機(jī)制，搭建會展與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)信息共享平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間、科學(xué)與技術(shù)之間、研發(fā)與產(chǎn)業(yè)之間等交流對接，確保產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈對接暢通、貫通循環(huán)。
“我們始終堅持政府搭臺、企業(yè)唱戲，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)需求，用開放式的應(yīng)用場景培育市場，持續(xù)豐富產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈新場景新產(chǎn)品。”成都市新經(jīng)濟(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我們剛剛舉行了以“數(shù)字基建產(chǎn)業(yè)支撐”為主題的2021成都新經(jīng)濟(jì)“雙千”發(fā)布會新基建助力產(chǎn)業(yè)“建圈強(qiáng)鏈”專場活動，《成都市新基建助力產(chǎn)業(yè)“建圈強(qiáng)鏈”新場景新產(chǎn)品清單》新鮮“出爐”，面向全球發(fā)布了成都新型基礎(chǔ)設(shè)施、綠色低碳發(fā)展設(shè)施、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的188個新場景和222個新產(chǎn)品，對外釋放產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會約400億元。
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