數字經濟作為引領未來的新型經濟形態，已經成為推動經濟社會發展和影響國際競爭格局的重要力量。當前，我國已經開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。進入新發展階段，數字經濟正在深刻變革傳統產業，從以互聯網平臺、信息技術為主導的“數字產業化”階段，發展到以人工智能、大數據等為支撐的“產業數字化”階段，我國迎來了加快經濟轉型升級、推進高質量發展的關鍵時期。特別是，突如其來的新冠肺炎疫情打破了全球數字經濟發展的固有節奏，進一步催化各國對數字化、信息化的關注與投入，加速了全球數字化轉型的步伐。

在這樣的背景下，如何準確把握新發展階段的新特征新要求，加強數字經濟頂層設計和戰略規劃，推動數字產業化和產業數字化雙輪驅動，既關乎數字經濟本身發展，更影響著國際競爭格局的未來走向。近年來，福建省政協圍繞數字經濟發展持續深入調查研究，開展協商議政，梳理了多方意見，增進了各方共識。

根據調研成果，就發展數字經濟、推進數字產業化和產業數字化，提幾點建議：

一是進一步優化數字經濟頂層設計。一方面，加快制定與數字經濟發展相配套的法律法規。積極推進公共數據資源立法，推動公共數據跨地區、跨部門、跨層級實現共享。另一方面，大力發展平臺經濟，推進傳統產業數字化轉型。強化平臺經濟對上下游產業的雙向帶動和統籌整合能力，推進大平臺、大市場、大流通融合發展。

二是進一步延伸數字經濟重點領域。首先，大力推進“數字政府”建設。充分運用云計算、大數據、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術，建立跨層級、跨地域、跨部門、跨系統、跨業務的數據共享和業務協同新模式，以數據流驅動業務流、服務流，構建組織扁平化、業務協同化、服務智能化的數字政府，通過數字賦能提高政府服務和社會運行效率。其次，大力推進“數字鄉村”建設。利用區塊鏈技術加強農產品產地環境保護和源頭治理，通過安全追溯上鏈、訂單上鏈、技術上鏈、信用上鏈、金融服務上鏈，推進智慧農業、智慧物流建設。再次，大力推進“智慧海洋”建設。統籌港口岸線沿線的5G建設和漁港建設規劃布局，以衛星互聯網（北斗衛星、高通量寬帶衛星）為核心，融合海洋環境觀測、海域動態監視監測等海洋數字化管理系統，建設“船聯網”“海洋感知網”“海洋監控網”“岸聯網”“智慧漁港”，構建涵蓋海洋基礎地理、環境、生態、漁業等智慧海洋平臺，強化空天陸海協同一體的海洋通信和災害預警服務保障。最后，大力推進“數字海絲”建設。將共建數字絲綢之路納入我國與“一帶一路”沿線國家雙邊、多邊合作框架，設立“數字絲路”經濟合作試驗區，建設“海絲”大數據中心和“海絲”衛星數據服務中心，加快數字基礎設施互通，推進數字標準體系互融，為“海絲”沿線國家和地區以及華僑華人等提供數字技術、產品和服務。

三是進一步強化數字經濟發展支撐。加大數字人才供給，支持高校和科研院所設置數字經濟相關學科專業，擴大招生規模，推廣產教融合的教學模式，大力培養既具備數字化思維能力，又熟悉行業業務模式及流程的復合型“數字工匠”。同時，加快制定數字經濟人才認定和評價辦法，優化職稱評價機制，促進數字人才成長發展。同時，提升數字基建水平。推進傳統基建與新基建的融合，加快傳統基礎設施數字化、智能化改造升級，打造行業共性信息基礎設施。營造良好數字生態，以數據流引領物資流、人才流、技術流、資金流，構建產業鏈上下游和跨行業融合的互聯網生態體系。