佛山高新區(qū)是1992年經國務院批準建設的國家高新區(qū)，經過28年的建設，已發(fā)展成為珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的主體園區(qū)、粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(qū)(廣東園)的主要載體，同時還是國家創(chuàng)新型特色園區(qū)、國家知識產權試點園區(qū)、珠江西岸裝備制造產業(yè)創(chuàng)新基地。

　　當前，佛山高新區(qū)已成為佛山創(chuàng)新發(fā)展的主戰(zhàn)場。2019年佛山高新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值1648.57億元，占佛山市15.33%;規(guī)模以上工業(yè)總產值4144.73億元。園區(qū)內企業(yè)資源豐富，龍頭企業(yè)集聚，擁有本土成長起來的世界500強企業(yè)2家;高新技術企業(yè)2236家，占佛山市46%;上市與新三板掛牌企業(yè)90家，占佛山市51%;世界500強企業(yè)投資項目達96個，占佛山市的78.7%，形成本土優(yōu)秀企業(yè)與世界500強投資企業(yè)共同發(fā)展，高新技術企業(yè)、上市企業(yè)、瞪羚企業(yè)和單打冠軍企業(yè)活力迸發(fā)的格局。

　　政企合力 同心奪取“雙勝利”

　　志愿者上門為居民送口罩、企業(yè)拿出儲備物資協(xié)助園區(qū)復工復產、科技企業(yè)夜以繼日生產防疫物資馳援湖北收到國務院感謝信……新冠肺炎疫情發(fā)生以來，佛山高新區(qū)管委會、社區(qū)、企業(yè)等心往一處想，勁往一處使，全區(qū)上下擰成一股繩，筑起園區(qū)疫情防控“長城”，為園區(qū)內企業(yè)復工復產保駕護航，以實際行動奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”。

　　早在2月初，佛山高新區(qū)管委會先后派出13位黨員干部和職工組成的防疫先鋒隊到獅山鎮(zhèn)大學城和獅城社區(qū)，加強基層防疫力量。深入基層疫情防控工作后，佛山高新區(qū)防疫先鋒隊員黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用，活躍在社區(qū)疫情防控、企業(yè)復工復產等工作第一線，還在社區(qū)主要小區(qū)、干道等位置布置防疫宣傳橫幅和海報等物資，為各小區(qū)和卡口設置廢棄口罩回收專用垃圾桶，全面鋪開防疫宣傳網絡。

　　在做好疫情防控的同時，佛山高新區(qū)積極幫助園區(qū)企業(yè)復工復產。2月初，佛山高新區(qū)管委會推出了《疫情防控期間企業(yè)復工用工操作指引》，針對“如何降低疫情帶來的損失”“企業(yè)的生產經營變化有哪些”“如何與員工在疫情防控期間共渡難關”“疫情防控期間的休假、工資與加班費用如何計算”四大方面的69個常見問題，為企業(yè)提供具體解決方案和思路。

　　同時，佛山高新區(qū)嚴格落實廣東省和佛山市相關政策精神，出臺《佛山高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)做好科學防疫推動企業(yè)有序復工復產的工作方案》，落實各項保障措施，切實做好疫情防控和復工復產工作。

　　在有力的復工復產復業(yè)措施下，目前佛山高新區(qū)企業(yè)已基本實現(xiàn)全面復工。一季度，已推動2240家佛山高新區(qū)納統(tǒng)企業(yè)恢復生產，復工率為99.64%;印發(fā)關于防控疫情共渡難關的倡議書，呼吁各類創(chuàng)新載體運營機構適當減免入駐中小企業(yè)運營費用，受惠中小微企業(yè)達3600多家，累計減免租金近3500萬元;發(fā)動約100家企業(yè)參加科技部火炬中心組織的第九屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽新冠肺炎疫情防控技術創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)賽，項目涵蓋疫情智能預警、新型安全防護、快速診斷檢測、治療藥物與設備技術等領域。

　　在保障本地疫情防控和復工復產的同時，佛山高新區(qū)也將目光投向千里之外的湖北，廣泛動員園區(qū)企業(yè)、孵化器、平臺等積極貢獻力量。在疫情防控期間，佛山高新區(qū)各分園區(qū)內的企業(yè)勇?lián)鐣熑危桢X捐物馳援湖北疫情防控。

　　一批科技企業(yè)發(fā)揮自身技術優(yōu)勢，為生產防疫物資作出了佛山高新區(qū)的貢獻。如廣東一方制藥有限公司發(fā)揮黨員先鋒模范作用，緊急復工為全國數(shù)上千個醫(yī)療機構發(fā)出價值9000萬元的臨床應急中藥配方顆粒;廣東柯內特環(huán)境科技有限公司利用本身的大數(shù)據資源，研發(fā)出“企業(yè)復工復產大數(shù)據智能監(jiān)管系統(tǒng)”，助力監(jiān)管部門實時監(jiān)測生產型企業(yè)的復工復產情況。

　　此外，因武漢封城，華中數(shù)控在子公司佛山華數(shù)建立了紅外產品的第二研發(fā)、生產與服務基地，保障智能體溫檢測系統(tǒng)的交付和服務。佛山華數(shù)生產中心副總經理馮小童介紹，為確保順利加工生產，公司克服了重重困難，在短短3天內，“紅外智能體溫檢測系統(tǒng)”的材料陸續(xù)到位，第一批貨于2月5日發(fā)出。

　　4月初，佛山華數(shù)機器人有限公司更是收到了總公司武漢華中數(shù)控股份有限公司轉來的國務院感謝信。國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療物資保障組在向武漢華中數(shù)控發(fā)出的感謝信中提到，在疫情防控重要物資紅外測溫儀供應保障工作中，華中數(shù)控加班加點確保疫情防控重要物資紅外測溫儀的供應保障工作，為國家疫情防控和各行業(yè)復工復產作出了突出貢獻。

　　佛山高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任潘東生表示，愛心企業(yè)捐錢捐物支持疫情防控工作，科技企業(yè)發(fā)揮自身實力生產防疫物資，彰顯了佛山高新區(qū)企業(yè)家無私奉獻、為民解難的大愛情懷，也展現(xiàn)了企業(yè)與高新區(qū)上下合力打贏防控狙擊戰(zhàn)的信心和決心。

　　項目為王跑出高質量發(fā)展“加速度”

　　近日，佛山市商務局舉行“云招商”線上推介會，作為佛山兩大重要發(fā)展平臺之一的佛山高新區(qū)啟動了線上推介，并圍繞招商引資政策、高新區(qū)投資環(huán)境進行了線上自我推介。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，佛山高新區(qū)采用視頻招商、網絡招商等“云招商”形式,積極推介，真誠引入，確保招商引資工作不斷線、不停步、出成果。

　　今年一季度，佛山高新區(qū)引入二類重大產業(yè)項目2個，計劃總投資額約59億元，其中日豐管道智能機械設備制造項目計劃投資43億元;米思米精密機械部件制造項目計劃投資2億美元，儲備平謙國際現(xiàn)代產業(yè)園和中華液晶城廣佛智造中心兩個重大產業(yè)項目，預計總投資額130億元。積極對接跟進廣東省新材料研究所佛山先進制造創(chuàng)新中心、深蘭科技大灣區(qū)總部、中國超精密跨尺度基標準與溯源研究設施(大科學裝置項目)等重點項目，推動一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目落地佛山高新區(qū)。

　　抓招商引資，抓項目落實，一批批高質量項目在佛山高新區(qū)落地扎根。

　　去年佛山高新區(qū)引入了9批次來自美國硅谷、加拿大、英國、俄羅斯、新加坡等國家的57個項目與團隊到佛山高新區(qū)路演對接，美國加州大學科技項目等首批12個高精尖項目簽約入駐。

　　近日，佛山高新區(qū)管委會召開高新區(qū)極核——佛山創(chuàng)新燈塔社區(qū)項目動員大會及項目建設指揮部成立大會。大會發(fā)出加快建設百畝高新區(qū)極核——佛山創(chuàng)新燈塔社區(qū)建設的總動員，并成立項目建設指揮部。

　　2020年，佛山高新區(qū)將全力打造高質量發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)、新興產業(yè)集聚區(qū)、轉型升級引領區(qū)、體制機制改革試驗區(qū)和區(qū)域經濟新的增長極“五區(qū)一極”的戰(zhàn)略目標，其中，加快建設百畝高新區(qū)極核——佛山創(chuàng)新燈塔社區(qū)，千畝加速器、萬畝產業(yè)園等重大載體建設項目均被列入重點計劃。

　　據悉，極核項目位于南海獅山大學城附近，佛山高新區(qū)將秉持“小而精、秀而美”的理念，初步規(guī)劃按照“一心、一軸、雙核、四組團”方案，全力將其打造成為世界一流品質的國際科創(chuàng)城。

　　“放管服”再升級構筑營商環(huán)境新高地

　　“佛山高新區(qū)企業(yè)有專門審批通道了!”

　　近日，記者從佛山高新區(qū)管委會獲悉，該區(qū)已分批承接了市級部門下放的兩批115項事權及后續(xù)工作，園區(qū)內企業(yè)選擇審批業(yè)務時，可以通過選擇是否屬于高新區(qū)內企業(yè)，系統(tǒng)后臺根據選項予以核對，核對通過后，辦理的事項將被轉入佛山高新區(qū)審批業(yè)務的專門通道。

　　此次實現(xiàn)“高新區(qū)事高新區(qū)辦”，正是佛山高新區(qū)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境的具體表現(xiàn)。

　　2019年以來，佛山高新區(qū)不斷推出體制機制改革來推動自身高質量發(fā)展。2019年2月，佛山制定實施《佛山高新區(qū)管理體制機制優(yōu)化方案》，將管理體制機制改革作為破除佛山高新區(qū)發(fā)展瓶頸的突破點，確立“一區(qū)五園”格局;4月15日，佛山高新區(qū)工作推進會召開，對佛山高新區(qū)工作進行再動員、再部署、再落實;7月5日，佛山高新區(qū)體制機制優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展大會召開，全面落實“一區(qū)五園”發(fā)展新模式，全力爭創(chuàng)全國高新區(qū)20強……

　　從2019年下半年開始，一場圍繞佛山高新區(qū)的行政審批改革的“大戲”拉開帷幕。同年11月18日，《推動佛山高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)實施事權下放改革打造全國高新區(qū)一流營商環(huán)境實施方案》印發(fā)，旨在推動佛山高新區(qū)打造全國高新區(qū)一流營商環(huán)境，激發(fā)新一輪創(chuàng)新發(fā)展活力。

　　佛山高新區(qū)管委會相關負責人介紹，改革自去年下半年啟動，佛山高新區(qū)管委會提出了授權各園管理局實施市、區(qū)兩級審批事項管理權限，整合資源建設園區(qū)審批服務體系的方案，各園管理局在其內設機構加掛行政審批部牌子，開辟審批大廳或專區(qū)，配置審批事項。

　　根據《實施方案》，佛山高新區(qū)要在“一區(qū)五園”新格局和“市統(tǒng)籌、區(qū)建設”新管理體制下，在不增加新編制和不大幅增加辦公經費前提下，建設行政審批機構和行政服務監(jiān)督體系，分批承接市級部門下放的兩批115項事權及后續(xù)工作。

　　此外，整個行政審批改革實施計劃還包括建設高新區(qū)一網通專頁、建立“1+5”事權運行工作機制、與各園簽訂授權書來監(jiān)督管理和設立市和各園區(qū)兩個層級的協(xié)調機構等6大工作內容。

　　按原定時間表，佛山高新區(qū)已于去年12月、今年1月之前分別完成授權事項清單和組建了行政服務體系，并且充分結合五園所在的各區(qū)行政審批實際情況來制定實施措施。

　　下一步，佛山高新區(qū)管委會將與各市直部門結合事項審批運行情況進行檢查評估，通過全面評估進一步完善優(yōu)化，為后續(xù)承接事權積累經驗。

　　筑巢引鳳為轉型升級提供智力支撐

　　2019年12月19日，位于佛山高新區(qū)的季華實驗室成功引進首位全職院士——中國科學院院士葉恒強，這意味著佛山實現(xiàn)全職引進中國“兩院”院士零的突破。

　　“人才是第一資源。”近年來，探路高質量發(fā)展的佛山高新區(qū)強基礎優(yōu)服務，加速人才引進和科技平臺建設。

　　除了季華實驗室，佛山高新區(qū)還有仙湖實驗室等16家新型研發(fā)機構，占全市的67%，引入大批與大院大所共建的創(chuàng)新平臺，包括清華(力合)創(chuàng)新中心、中科院蘇州納米技術與納米仿生研究所廣東(佛山)研究院、中國發(fā)明成果研究院、中國科學院EDA中心南海分中心、中山大學卡內基梅隆大學國際聯(lián)合研究院等。

　　目前，集聚了國家級科技企業(yè)孵化器15個，占佛山市的69%;國家備案眾創(chuàng)空間13個，占佛山市的65%;省級及以上創(chuàng)新平臺411家，占佛山市的44%;博士后科研站36個，占佛山市的59%;院士工作站36個，占佛山市的53%。

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來。佛山高新區(qū)正努力打造高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、科技創(chuàng)新走廊，建設一批創(chuàng)新有集聚、孵化有載體、產業(yè)有空間、競爭有優(yōu)勢的招才引智新空間。

　　為打造人才集聚高地，2019年11月，佛山高新區(qū)發(fā)布了提升創(chuàng)新能力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境的38條措施，涵蓋提升企業(yè)創(chuàng)新能力、發(fā)展高新技術培育新興產業(yè)、構建區(qū)域創(chuàng)新平臺、打造人才集聚高地等10個方面，從人才引入、技術研發(fā)、創(chuàng)新孵化等多維度、全鏈條予以扶持。

　　這38條措施中，不少具有探索創(chuàng)新意義。例如，對標世界一流企業(yè)，佛山高新區(qū)將對被國際知名機構或組織認定為“燈塔工廠”的一次性補助1000萬元;對首次認定的種子獨角獸企業(yè)、潛在獨角獸企業(yè)、獨角獸企業(yè)，分別一次性給予100萬元、500萬元、1000萬元后補助;建立佛山高新區(qū)瞪羚企業(yè)庫，對首次認定的瞪羚企業(yè)給予25萬元補助。

　　同年12月，佛山市人才驛站、佛山高層次人才產業(yè)園在佛山高新區(qū)正式揭牌。人才驛站與高層次人才產業(yè)園的揭牌成立，是佛山高新區(qū)加速匯集創(chuàng)新資源的縮影。2019年以來，瞄準全市創(chuàng)新高地和新興產業(yè)集聚地這一目標，佛山高新區(qū)深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，著力引入一批高技術人才，培育一批高新技術企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)、高精特新企業(yè)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　2019年，佛山高新區(qū)新增廣東省“珠江人才計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊4個，累計總量達9個，占佛山市省科技創(chuàng)新團隊總量的82%;新增佛山市“科技創(chuàng)新團隊”28個，累計總量達109個。此外，成功舉辦“博交會”、海內外高層次人才佛山行、科技大使佛山行等活動，吸引眾多高層次人才走進佛山高新區(qū)考察交流。

　　“紅日初升，其道大光。”

　　今年是佛山高新區(qū)體制機制優(yōu)化改革攻堅的關鍵之年，也是爭先進位的決戰(zhàn)之年。佛山高新區(qū)將繼續(xù)做實做細“高”和“新”兩篇文章，著力打造成為高質量發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)、新興產業(yè)集聚區(qū)、轉型升級引領區(qū)、體制機制改革試驗區(qū)和區(qū)域經濟新的增長極“五區(qū)一極”的戰(zhàn)略目標。