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北京市機器人產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案(2019—2022年)
北京市機器人產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案(2019—2022年)
來源：未知 日期：2019-12-23 點擊：次
近期，北京市經濟和信息化局編制發(fā)布了《北京市機器人產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案(2019—2022)》(以下簡稱《方案》)。作為北京市關于機器人產業(yè)的*規(guī)劃文件，它的編制背景和目的是什么？主要內容和亮點有哪些？如何做好下一步落實工作？
一、《方案》以適應全國科技創(chuàng)新中心建設為根本導向和出發(fā)點
當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入進行，主要國家相繼提出機器人發(fā)展戰(zhàn)略，美國發(fā)布《機器人技術路線圖：從互聯(lián)網到機器人》，歐盟啟動“SPARC”機器人重大項目，日本發(fā)布《機器人新戰(zhàn)略》。我國高度重視機器人產業(yè)發(fā)展，將機器人列為制造強國建設的重點支撐領域，通過不斷培育支持發(fā)展，機器人產業(yè)進入高速增長期。2018年我國工業(yè)機器人市場規(guī)模約占全球市場份額的三分之一，家用服務機器人、醫(yī)療機器人和公共服務機器人市場規(guī)模占比分別為48.4%、27.7%、23.9%；軍用、極限作業(yè)、應急救援等特種機器人市場規(guī)模占比分別達到70%、22%、8%。
在機器人產業(yè)發(fā)展方面，北京具有得天獨厚的優(yōu)勢。從供給側來看，作為全國科技創(chuàng)新中心，北京在機器人研發(fā)、系統(tǒng)集成和技術服務方面實力雄厚，北京有資源也有條件實現(xiàn)機器人產業(yè)創(chuàng)新集聚發(fā)展。從需求側來看，北京高精尖產業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級對機器人的應用形成迫切需求；另一方面，作為特大型城市，北京在公共安全、養(yǎng)老助殘、醫(yī)療康復、家庭服務、教育娛樂等社會民生領域擁有巨大需求，這將為機器人拓展應用場景提供廣闊市場，同時也不斷催生新產品，豐富高精尖產業(yè)的內容。可以說，北京加快發(fā)展機器人產業(yè)，是強化全國科技創(chuàng)新中心定位的重要抓手，對構建北京高精尖經濟結構、推動產業(yè)轉型升級和提升社會公共服務水平，具有重要意義。
二、《方案》是推進北京市機器人產業(yè)高質量發(fā)展的路線圖
北京機器人產業(yè)擁有國內領 先的研發(fā)創(chuàng)新資源，機器人新技術、新成果和新模式不斷涌現(xiàn)，具備進一步提升產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實力的有利條件。但是北京機器人產業(yè)規(guī)劃發(fā)展過程中仍然存在四個突出問題。一是產業(yè)領域多、布局分散，部分優(yōu)勢領域尚未形成顯著的產業(yè)規(guī)模帶動效應；二是技術創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展、市場應用有待充分銜接，機器人產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機制與環(huán)境亟需完善；三是產品應用范圍和深度有待進一步拓展，細分領域市場有待激活；四是關鍵核心零部件與整機、產業(yè)布局協(xié)同發(fā)展不協(xié)調不協(xié)同等問題依然突出，影響和制約全市機器人產業(yè)高質量發(fā)展。
《方案》按照全國科技創(chuàng)新中心建設要求，緊密結合上述四個突出問題，更加注重從產業(yè)體系、創(chuàng)新模式、應用市場、配套體系等多方面整體把握和系統(tǒng)推進，內涵豐富，重點突出，指向明確，是未來3-4年推進北京市機器人產業(yè)高質量發(fā)展的路線圖。
《方案》提出推動北京機器人產業(yè)高質量發(fā)展的“5432”思路和路徑。
——“5”是培育形成以醫(yī)療健康機器人、特種機器人、協(xié)作機器人、倉儲物流機器人四大整機加關鍵零部件為主導的“4+1”發(fā)展格局。醫(yī)療健康機器人領域，加快骨科手術機器人等布局，開展核心技術研發(fā)及產業(yè)化，布局機器學習、觸覺反饋、增強現(xiàn)實關鍵技術，推動外骨骼機器人等康復機器人及智能護理機器人的研發(fā)生產。特種機器人領域，發(fā)展安保巡邏、偵查安檢、排爆銷毀、破障處置等警用機器人，滅火、排煙、偵查等消防機器人，應急救援機器人，空間機器人、無人機、水面/水下機器人等。協(xié)作機器人領域，發(fā)展大負載、視覺/觸覺識別、快速編程和智能示教等協(xié)作機器人，多關節(jié)、柔性、高安全性協(xié)作機器人等。倉儲物流機器人領域，發(fā)展揀選、搬運、復合型機器人，以及物流無人機、無人車、無人倉儲等智能倉儲物流技術產品，智能停車AGV、立體車庫等產品和解決方案。機器人關鍵零部件領域，發(fā)展高性能伺服電機和驅動器、高精密減速器、控制器和操作系統(tǒng)、末端執(zhí)行器等關鍵零部件，提升產業(yè)支撐能力。
——“4”是支持四大產業(yè)創(chuàng)新模式。一是產學研用創(chuàng)新模式。聚焦醫(yī)療健康機器人、特種機器人、協(xié)作機器人等領域，推動市級產業(yè)創(chuàng)新中心建設。支持企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)機構、搭建技術研發(fā)和工程化平臺，支持企業(yè)和用戶協(xié)同開展機器人創(chuàng)新應用。二是央地協(xié)同創(chuàng)新模式。在特種、倉儲物流機器人及關鍵零部件等領域，支持中央企業(yè)、單位與本市企業(yè)搭建技術轉移轉化平臺，推動本市企業(yè)與中央企業(yè)進行對接和聯(lián)合實施重大項目。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化模式。組織機器人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、項目路演等活動，支持科技型小微企業(yè)孵化，引導社會資本投資機器人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。四是跨界融合創(chuàng)新模式。支持傳統(tǒng)企業(yè)開展機器人研發(fā)生產和集成應用，支持重點軟件企業(yè)結合應用場景開展機器人關鍵技術和產品創(chuàng)新，支持企業(yè)開展產品模式創(chuàng)新、拓展市場應用空間，培育國內領 先的機器人產業(yè)融合創(chuàng)新生態(tài)圈。
——“3”是激活三大應用市場。一是加大工業(yè)領域推廣應用力度。支持電子、汽車、裝備等領域推廣應用工業(yè)機器人、倉儲物流機器人和系統(tǒng)解決方案，支持企業(yè)拓展5G+工業(yè)互聯(lián)網等應用場景，培育智能化生產、產品生產追溯等新興業(yè)態(tài)和應用模式。二是開展服務民生領域示范應用。支持醫(yī)療健康機器人重點產品示范推廣，支持機器人相關單位開展以場景應用為主的機器人測評比選大賽，支持第三方物流企業(yè)開展物流機器人示范應用。三是推動公共安全領域示范應用。搭建產業(yè)對接合作平臺，推動警用機器人示范應用，組織消防、應急救援機器人應用示范項目。
——“2”是破解兩大產業(yè)協(xié)同路徑。一是完善機器人產業(yè)配套體系。推動機器人產業(yè)在亦莊等重點區(qū)域布局，拓展布局房山、順義、大興、門頭溝等區(qū)。支持企業(yè)、園區(qū)建設機器人公共加工服務平臺，推動基礎配套企業(yè)聚集發(fā)展。支持機器人系統(tǒng)集成商與本體企業(yè)、本體企業(yè)與零部件企業(yè)建立上下游協(xié)作體系。支持企業(yè)對接檢驗檢測平臺開展機器人核心零部件關鍵技術對標驗證。二是推動京津冀產業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持企業(yè)引導供應鏈企業(yè)在京津冀布局，推動形成分工合作、利益共享發(fā)展模式，輻射帶動全國發(fā)展。
在“5432”思路基礎上，通過做好統(tǒng)籌組織保障、加大政策支持力度、引進培養(yǎng)產業(yè)人才、開展國際交流合作四項保障措施，做好產業(yè)發(fā)展綜合保障和政策落實工作。
總目標是到2022年，北京機器人創(chuàng)新能力和產業(yè)實力明顯增強，示范應用成效顯著，在全國形成重要影響力。創(chuàng)新能力方面，在機器人新型傳動、人機交互、仿生等領域涌現(xiàn)一批標志性創(chuàng)新成果，同時形成3個以上在國內有影響力的協(xié)同創(chuàng)新平臺；產業(yè)實力方面，醫(yī)療健康、特種、協(xié)作、倉儲物流機器人等領域培育2-3家國際領 先企業(yè)、10家國內細分行業(yè)領軍企業(yè)，打造1-2個特色產業(yè)基地，全市機器人產業(yè)收入超過120億元；示范應用方面，實施50個左右機器人應用解決方案和應用服務樣板，工業(yè)機器人，服務、特種、倉儲物流機器人應用取得新進展。
