近日，一份標(biāo)注“特急”字樣的《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見(jiàn)稿）在業(yè)內(nèi)流傳，該規(guī)劃對(duì)中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)走向有著極為重要的指導(dǎo)意義。

《規(guī)劃》首先肯定了中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成就，對(duì)未來(lái)發(fā)展方向、基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行了總體部署，并在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合、基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)放合作等5大領(lǐng)域確定了工作重點(diǎn)。

總體來(lái)看，明確戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)有利于樹(shù)立新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈的長(zhǎng)期信心，會(huì)對(duì)調(diào)整中的新能源汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)生積極的影響。

《規(guī)劃》明確提出2025年和2030年的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，電動(dòng)化、智能化、降低能耗水平成為三大關(guān)鍵詞：

1、市場(chǎng)份額目標(biāo)：2025年和2030年，新能源汽車(chē)市場(chǎng)份額分別達(dá)到20%和40%。按行業(yè)專(zhuān)家對(duì)中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)規(guī)模2025年3000萬(wàn)輛、2030年4000萬(wàn)輛的預(yù)測(cè)進(jìn)行測(cè)算，我國(guó)新能源汽車(chē)2025年、2030年銷(xiāo)量將分別達(dá)到600萬(wàn)輛和1600萬(wàn)輛，這意味著2025年前后，中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)將進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)期。5年時(shí)間內(nèi)增加1000萬(wàn)輛，可能是中國(guó)車(chē)市最后一波增長(zhǎng)紅利，能堅(jiān)持到2025年的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)將會(huì)是最終走向成功的企業(yè)。

2、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)目標(biāo)：2025年和2030年，智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)型銷(xiāo)量占比分別為30%和70%。這個(gè)目標(biāo)相對(duì)激進(jìn)，可謂雄心勃勃，意味著智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在2025年和2030年的銷(xiāo)量將分別達(dá)到900萬(wàn)輛和2800萬(wàn)輛。屆時(shí)，中國(guó)有望成為全球最大、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)最領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)應(yīng)用市場(chǎng)，這對(duì)中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈將是一個(gè)重大的長(zhǎng)期利好。

3、平均能耗目標(biāo)：2025年明確乘用車(chē)新車(chē)平均油耗降至4.0L/100km，新能源乘用車(chē)新車(chē)平均電耗降至11.0kWh/100km，《規(guī)劃》已經(jīng)把能耗水平放在一個(gè)僅次于銷(xiāo)量目標(biāo)的次核心位置。

在平均油耗方面，距實(shí)現(xiàn)目標(biāo)僅有6年時(shí)間，這期間中國(guó)燃油汽車(chē)市場(chǎng)要經(jīng)歷怎么樣的淘汰和磨難，可想而知。

在平均電耗方面，《規(guī)劃》首次提出了新能源乘用車(chē)平均電耗目標(biāo)，并且這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并不低。目前主流A級(jí)車(chē)型百公里電耗均在13 kWh以上，與目標(biāo)還有一定差距。目前主流微型電動(dòng)車(chē)百公里電耗均在10kWh上下，可以看出，未來(lái)電動(dòng)化的主戰(zhàn)場(chǎng)在A級(jí)及以下車(chē)型，微型電動(dòng)車(chē)得到鼓勵(lì)，有望最先實(shí)現(xiàn)全面電動(dòng)化。

以下對(duì)《規(guī)劃》中重點(diǎn)推進(jìn)的5大領(lǐng)域進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，希望能從中發(fā)現(xiàn)一些變化趨勢(shì)和機(jī)會(huì)，僅供參考：

1、技術(shù)創(chuàng)新方面：

《規(guī)劃》對(duì)提高技術(shù)創(chuàng)新能力和核心技術(shù)攻關(guān)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。其中技術(shù)路線方面，對(duì)“三縱三橫”進(jìn)行了重大調(diào)整，把“三縱”中混合動(dòng)力調(diào)整為插電式混合動(dòng)力，把“三橫”中多能源動(dòng)力總成控制系統(tǒng)調(diào)整為網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術(shù)。

2、產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面：

《規(guī)劃》對(duì)新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展模式進(jìn)行了部署，一是重點(diǎn)培育生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，二是提出了新型車(chē)載操作系統(tǒng)生態(tài)建設(shè)行動(dòng)。

3、產(chǎn)業(yè)融合方面：

《規(guī)劃》提出新能源汽車(chē)與能源、交通、信息通信的融合的發(fā)展方向，是基于過(guò)去推廣實(shí)踐的一次意識(shí)層面的升級(jí)，推廣新能源汽車(chē)需要全社會(huì)的積極參與和推動(dòng)。值得重視的一點(diǎn)是，《規(guī)劃》中提出“新能源汽車(chē)智慧城市”行動(dòng)，并將制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系，可能成為下階段推動(dòng)地方政府加大新能源汽車(chē)推廣力度的重要手段之一。

4、基礎(chǔ)設(shè)施方面：

《規(guī)劃》明確了對(duì)換電技術(shù)路線和換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的鼓勵(lì)，另外對(duì)推動(dòng)氫燃料電池基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。

5、開(kāi)放合作方面：

《規(guī)劃》對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)國(guó)際化戰(zhàn)略進(jìn)行了部署。隨著取消外資股比限制時(shí)間表的確立，國(guó)門(mén)已經(jīng)緩緩打開(kāi)，未來(lái)能夠立足的整車(chē)和零部件企業(yè)一定是能夠面對(duì)全球化競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)。在寶貴的時(shí)間窗口里，鼓勵(lì)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈體系、開(kāi)展國(guó)際化運(yùn)作，勢(shì)在必行！