為積極配合落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，深入實施《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》，通州區(qū)人民政府編制了《北京城市副中心控制性詳細規(guī)劃（街區(qū)層面）》（下稱規(guī)劃）。未來三年，無論從落實副中心功能定位，還是促進加快京津冀一體化發(fā)展，北京城市副中心都將作為政府工作的重中之重的。

根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》，北京城市副中心要建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

 

 

 

規(guī)劃提出到2035年，北京城市副中心初步建成具有核心競爭力、彰顯人文魅力、富有城市活力的國際一流的和諧宜居現(xiàn)代化城區(qū)，成為低碳高效的綠色城市、藍綠交織的森林城市、自然生態(tài)的海綿城市、智能融合的智慧城市、古今同輝的人文城市、公平普惠的宜居城市。此外，城市功能將更加完善，城市品質(zhì)顯著提升，承接中心城區(qū)功能和人口疏解作用全面顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)一體化新格局基本實現(xiàn)，與河北雄安新區(qū)共同建成北京的新“兩翼”。創(chuàng)造“副中心質(zhì)量”，高質(zhì)量發(fā)展的示范帶動作用成效顯著，奠定新時代千年之城的堅實基礎(chǔ)。

 

 

對于城市副中心的規(guī)模與結(jié)構(gòu)，規(guī)劃提出，到2035年，城市副中心常住人口規(guī)模控制在130萬人以內(nèi)，承接中心城區(qū)40萬至50萬常住人口疏解，城鄉(xiāng)建設(shè)用地控制在100平方公里左右，地上建筑規(guī)模控制在1億平方米以內(nèi)。且劃定約9平方公里戰(zhàn)略留白地區(qū)，為城市后續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)生態(tài)空間面積達到總面積的40%以上。

 

 

 

規(guī)劃在2016年開展的北京城市副中心總體城市設(shè)計基礎(chǔ)上，堅持遵循中華營城理念、北京建城傳統(tǒng)、通州地域文脈，構(gòu)建“一帶、一軸、多組團”的空間結(jié)構(gòu)，以一帶、一軸為統(tǒng)領(lǐng)深化城市空間結(jié)構(gòu)，組織城市功能布局,以組團、家園為單元提供城市公共服務(wù)。打造凸顯公共空間魅力的生態(tài)文明帶。

 

 

 

城市副中心將聚焦行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游三大主導(dǎo)功能，搭建科技創(chuàng)新平臺，形成配套完善的城市綜合功能。人隨功能走、人隨產(chǎn)業(yè)走，城市副中心將承接中心城區(qū)40-50萬常住人口疏解。

 

 

規(guī)劃著重提出要處理好水與城、藍與綠、古與今的關(guān)系，將水城共融、藍綠交織、文化傳承作為城市副中心的主要特色。依托多河富水生態(tài)本底，傳承運河歷史文化，秉承自然生態(tài)理念，構(gòu)建系列分洪體系，保障防洪防澇安全，營造自然宜人濱水環(huán)境，重構(gòu)水與城、水與人的和諧關(guān)系。同時提出要保護并利用好以大運河為核心的歷史文化資源，講好運河故事，構(gòu)筑全面覆蓋、亙古及今的歷史文化傳承體系，充分展現(xiàn)城市副中心的文化底蘊和獨特魅力。

 

為了落實副中心功能定位，北京市在2019年，將進一步增強副中心綜合承載能力。推進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，堅定不移抓好疏解整治促提升，在污染防治中注重大氣治理精細化，提高綠色空間的規(guī)模和質(zhì)量，全面推進大運河文化帶建設(shè)。

 

 

基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面：推動廣渠路東延工程，2019年一季度前完成拆遷工作；劇院、圖書館、博物館三大公共建筑力爭2019年上半年實現(xiàn)開工建設(shè)；文化旅游區(qū)2019年要基本完成所有管廊的結(jié)構(gòu)施工；主題公園及度假區(qū)各標段全部開工建設(shè)。

 

 

 

疏解整治方面：堅定不移抓好疏解整治促提升，完成800萬平米左右的違法建設(shè)拆除工作，騰退土地849公頃。

 

 

 

污染防治方面：在污染防治中注重大氣治理精細化，完成全部八十個村的農(nóng)村生活污水治理；完成五十七項海綿城市建設(shè)工作。

 

 

 

在提高綠色空間的規(guī)模和質(zhì)量方面：重點抓好道路節(jié)點的綠化景觀建設(shè)，2019年力爭基本完成城市綠心項目計劃種植任務(wù)。

 

 

 

文化建設(shè)方面：全面推進大運河文化帶建設(shè)，重點推進三廟一塔、十八個半截胡同的保護性修繕。

 

 

 

2019年，北京市副中心擬實施的重大工程196項。其中新開工78項，續(xù)建118項。

 

 

 

 

結(jié)語

未來，城市副中心要解決處理好和中心城區(qū)“主”與“副”的關(guān)系，在保障首都功能的同時，實現(xiàn)以副輔主、主副共興的發(fā)展局面。在京津冀一體化進程方面，城市副中心通過全區(qū)的功能統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共融，實現(xiàn)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性；并處理好與廊坊北三縣地區(qū)激活帶動、協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，落實京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的城市戰(zhàn)略定位。