作為世界第一制造業(yè)大國，眼下實(shí)施的“中國制造2025”吸引了各方關(guān)注。當(dāng)前中國制造面臨怎樣的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)？從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國，著力點(diǎn)在哪里？中國制造企業(yè)向中高端水平邁進(jìn)有哪些可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)路徑？如何完善相關(guān)的體制機(jī)制支撐體系？日前筆者深入江蘇金通靈流體機(jī)械科技股份有限公司等制造業(yè)企業(yè)調(diào)研，從中看到了一些通過創(chuàng)新邁向中高端的“中國制造2025”微觀樣本，也引發(fā)了一些對壯大中國制造的深入思考。
　　
　　制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。十八世紀(jì)中葉開啟工業(yè)文明以來，世界強(qiáng)國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強(qiáng)大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強(qiáng)盛。改革開放以來，我國制造業(yè)上了一個(gè)大臺(tái)階，但與世界先進(jìn)水平相比，我國制造業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈的中低端，突出表現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力、資源利用效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、信息化程度、質(zhì)量效益等方面差距明顯，尤其是那些科技自主創(chuàng)新能力薄弱的部門、行業(yè)和企業(yè)，核心技術(shù)受制于人的現(xiàn)象更為嚴(yán)重，不少產(chǎn)品雖然產(chǎn)量巨大，價(jià)格和利潤卻低得驚人，模仿之路越走越窄。以中高端小型壓縮機(jī)為例，我國是世界一等一的消費(fèi)大國，但市場95%以上的份額卻長期被國外少數(shù)幾個(gè)大企業(yè)壟斷著。缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，很容易被他人“卡脖子”。加快培育、鞏固以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的新優(yōu)勢，是必須要走且非常緊迫的一步。近年來，不少制造業(yè)企業(yè)通過“自主研發(fā)——引進(jìn)——消化吸收——再創(chuàng)新”,走出一條向高端制造跨越的發(fā)展之路，金通靈就是其中的一個(gè)典型。該公司多年來在技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式等方面開展了全方位創(chuàng)新，打破了國外企業(yè)對小型壓縮機(jī)技術(shù)的壟斷與封鎖。據(jù)介紹，目前該公司在小型高效壓縮機(jī)、小型高效汽輪機(jī)方面的技術(shù)水平，堪與英格索蘭、阿特拉斯、西門子、GE等世界大公司比肩！
　　
　　堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)。金通靈技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)突出特點(diǎn)，是沿著流體機(jī)械領(lǐng)域不斷向“深”挖。公司所有產(chǎn)品都是基于空氣流體領(lǐng)域開展，產(chǎn)品技術(shù)難度逐漸提高，從離心壓縮機(jī)到渦噴發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)領(lǐng)域，通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，不斷向流體機(jī)械高端產(chǎn)品延伸，在自主研發(fā)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)造，形成了大量具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵專利技術(shù)和工藝，多項(xiàng)開發(fā)成果獲國家級重點(diǎn)新產(chǎn)品、國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。公司還在商業(yè)模式上不斷創(chuàng)新開拓，目前已經(jīng)從單一的裝備制造商轉(zhuǎn)變成為多種類、多系列的系統(tǒng)集成服務(wù)商。
　　
　　堅(jiān)持質(zhì)量為先。高質(zhì)量是制造業(yè)強(qiáng)大的重要標(biāo)志。近年來金通靈把質(zhì)量品牌作為生命線和基本要求，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，建立一整套完整、嚴(yán)密的質(zhì)量管控體系，產(chǎn)品質(zhì)量得到了國內(nèi)外客戶的一致認(rèn)可，連續(xù)多年進(jìn)入國家機(jī)械行業(yè)500強(qiáng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少鋼鐵、煤炭、脫硫脫硝、污水處理等領(lǐng)域國內(nèi)大企業(yè)都已放棄國外進(jìn)口轉(zhuǎn)用該公司產(chǎn)品。
　　
　　堅(jiān)持綠色發(fā)展。當(dāng)前一些制造業(yè)企業(yè)面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)就是產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，突出表現(xiàn)在能耗高。金通靈一開始就立足綠色發(fā)展大勢設(shè)計(jì)產(chǎn)品系列，用國際化標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。據(jù)公司公開資料，金通靈70%的產(chǎn)品效率高于國家節(jié)能設(shè)備評價(jià)效率指標(biāo)2%以上。該自主研發(fā)的分缸再熱汽輪機(jī)具有運(yùn)行效率高，啟動(dòng)時(shí)間短等特點(diǎn)，除了在太陽能光熱發(fā)電領(lǐng)域使用外，還可以延伸到生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電、燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)的分布式能源，余熱利用等多個(gè)新興能源領(lǐng)域。
　　
　　通過調(diào)研，我們還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前制造企業(yè)邁向中高端還面臨一些具有共性的體制機(jī)制障礙。比如，長期以來，科研是科研，市場是市場，科研部門和產(chǎn)業(yè)部門形成了各自的“閉循環(huán)”。又如，細(xì)分制造業(yè)領(lǐng)域，缺少中長期規(guī)劃，或者規(guī)劃中企業(yè)參與度低，使得制造業(yè)企業(yè)預(yù)期不明確，在選擇發(fā)展方向、技術(shù)路徑上無所適從。再如，在申請國家和地方科技專項(xiàng)時(shí)，存在信息不對稱的現(xiàn)象。不少企業(yè)對國家一些科技創(chuàng)新支持政策知之不多或知之不詳，對申請支持的程序存在認(rèn)識(shí)上的分歧。還比如，科研項(xiàng)目設(shè)立市場導(dǎo)向不突出。目前，科研機(jī)構(gòu)的研究經(jīng)費(fèi)有六成多來自各類項(xiàng)目，項(xiàng)目對創(chuàng)新具有很強(qiáng)的引導(dǎo)性。但過去由于體制、機(jī)制等因素制約，行業(yè)、企業(yè)沒什么發(fā)言權(quán)，結(jié)果使得不少科研項(xiàng)目的研究內(nèi)容與市場需求相脫節(jié)，不具備市場應(yīng)用價(jià)值，一些有價(jià)值的研究缺乏連貫性。一些企業(yè)在早期技術(shù)孵化中，雖看到了巨大前景，但得不到有力支持。
　　
　　從金通靈等企業(yè)在轉(zhuǎn)型浪潮中脫穎而出的實(shí)踐看，中國制造要邁向中高端，除了企業(yè)要有市場主體意識(shí)、創(chuàng)新理念、找準(zhǔn)方向、勇于創(chuàng)新外，還要營造一種有利于創(chuàng)新的環(huán)境，以體制機(jī)制改革促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
　　
　　從大的方面看，要深化供給側(cè)改革，給制造業(yè)企業(yè)明確預(yù)期，防止劣幣驅(qū)逐良幣。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的許多問題包括產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩，都與供給創(chuàng)新不足有關(guān)。低附加值制造產(chǎn)品泛濫，不僅降低了供給效率，也給行業(yè)帶來了不好影響。有關(guān)方面要進(jìn)一步明確和強(qiáng)化發(fā)展高端制造的方向，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。
　　
　　從科技體制方面講，要尊重科技創(chuàng)新的特殊規(guī)律，圍繞市場導(dǎo)向深化科技體制改革。從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、技術(shù)中試到最終商品化、規(guī)模化，科技創(chuàng)新本身具有投入大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高的固有性質(zhì)，制約了各方面的積極性。解決這個(gè)問題，就要實(shí)施重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享，以降低創(chuàng)新成本；設(shè)立專業(yè)性中試平臺(tái)，以降低創(chuàng)新門檻；引導(dǎo)社會(huì)資金發(fā)掘科技成果的市場價(jià)值和科技企業(yè)成長價(jià)值，發(fā)展科技孵化，以幫助創(chuàng)新主體破除成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的“梗阻”。科技立項(xiàng)尤其要突出市場導(dǎo)向，增加行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)在項(xiàng)目設(shè)立中的“話語權(quán)”，加快建立由市場決定技術(shù)創(chuàng)新立項(xiàng)、實(shí)施和評價(jià)的機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來部署創(chuàng)新鏈，突出科技面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的導(dǎo)向。同時(shí)，還要轉(zhuǎn)變過去那種不屑講、不能講利益的管理定勢，完善科技成果處置和收益分配機(jī)制，實(shí)施股權(quán)期權(quán)等激勵(lì)政策，掃除科研人員在企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)之間合理流動(dòng)的障礙，給創(chuàng)新者更大自主支配權(quán)，讓創(chuàng)造發(fā)明者按市場效益大小獲得應(yīng)有回報(bào)。
　　
　　從制造業(yè)本身而言，需要強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力。核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等工業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱，是制約我國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升的癥結(jié)所在。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、產(chǎn)需結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新、重點(diǎn)突破的原則，著力破解制約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。要強(qiáng)化基礎(chǔ)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量體系建設(shè)，加快實(shí)施對標(biāo)達(dá)標(biāo)，提升基礎(chǔ)產(chǎn)品的質(zhì)量、可靠性和壽命；建立多部門協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)各類要素向基礎(chǔ)領(lǐng)域集聚。
　　
　　從金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)互動(dòng)層面說，要在WTO規(guī)則下創(chuàng)新財(cái)稅金融支持方式。對致力于創(chuàng)新的高端制造企業(yè)，直接給予過量補(bǔ)貼肯定是不合適的，也是違背公平的，不符合世貿(mào)規(guī)則。有關(guān)方面應(yīng)創(chuàng)新金融支持方式，設(shè)定明確的硬性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，對科技型企業(yè)在科技孵化、技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新、融資途徑、并購重組給予便利。還可考慮建立國家級裝備制造業(yè)高端化金融試驗(yàn)區(qū)，研究出臺(tái)金融支持裝備制造企業(yè)自主研發(fā)和科技創(chuàng)新的綜合性配套措施，形成與重點(diǎn)領(lǐng)域高端裝備制造規(guī)模化、集約化發(fā)展良性互動(dòng)的金融產(chǎn)業(yè)布局。