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重慶潼南工業(yè)園創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)案例
項(xiàng)目背景
重慶潼南工業(yè)園區(qū)于2007年7月經(jīng)重慶市人民政府批復(fù)設(shè)立，是經(jīng)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)和國(guó)土資源部公告的市級(jí)特色工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃控制面積25.36平方公里。園區(qū)按“一園三區(qū)”規(guī)劃打造，著力培育機(jī)械制造、電子信息、精細(xì)化工、清潔能源四大產(chǎn)業(yè)和以輕紡造紙、現(xiàn)代燈飾、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)的 “4+1”產(chǎn)業(yè)集群，其中南區(qū)依托渝遂高速路潼南互通口規(guī)劃面積12平方公里；北區(qū)依托渝遂快速鐵路潼南火車(chē)站規(guī)劃面積8.36平方公里；東區(qū)依托渝遂高速路田家互通口規(guī)劃面積5平方公里。現(xiàn)已累計(jì)完成投資165億元，引進(jìn)企業(yè)179家，道路及水、電、氣、訊綜合管網(wǎng)配套完善，以民豐化工、維爾美紙業(yè)、潼翔電子、京凱達(dá)手機(jī)、華祥特鋼、大佛機(jī)車(chē)、匯達(dá)檸檬、炫吉中綢等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群雛形已基本形成。現(xiàn)中航科技、生民鋼構(gòu)、民豐化工、匯達(dá)檸檬等124家企業(yè)已建成投產(chǎn)；東安鉀肥、金佛果電子、中防德邦等29家企業(yè)正在加緊建設(shè)；騏福能源、遠(yuǎn)達(dá)催化劑、金考拉等26家企業(yè)正進(jìn)行場(chǎng)平、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作。
預(yù)計(jì)到2016年，整個(gè)園區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到15平方公里，實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷(xiāo)售值700億元，力爭(zhēng)達(dá)到800億元；到2020年，完成各項(xiàng)功能配套，建成區(qū)面積達(dá)到25平方公里，實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷(xiāo)售值1500億元，力爭(zhēng)達(dá)到1800億元。建成全市重要的智能通信終端產(chǎn)品、現(xiàn)代燈飾、家居、精細(xì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
充分考慮地理區(qū)位、發(fā)展條件、承擔(dān)功能和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞潼南區(qū)“重慶市城市發(fā)展新區(qū)”的戰(zhàn)略定位，將潼南高新區(qū)建設(shè)成為“成渝及西南地區(qū)綠色發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)”。具體包括成渝協(xié)同創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化核心區(qū)、國(guó)家新型工業(yè)化和信息化融合發(fā)展示范區(qū)、集約利用土地和生態(tài)建設(shè)的示范區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
成渝協(xié)同創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化核心區(qū)：圍繞全面支撐引領(lǐng)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，圍繞檸檬、玫瑰等果蔬產(chǎn)業(yè)鏈、電鍍環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈和電子信息及智能制造產(chǎn)業(yè)鏈，不斷創(chuàng)新與成都、重慶兩市校企合作機(jī)制和合作模式，健全產(chǎn)學(xué)研合作制度體系，努力提高成都和重慶高校創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。搭建高校、科研院所與企業(yè)多種形式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，建設(shè)校企研究中心、校企合作平臺(tái)、企業(yè)孵化中心，繼續(xù)開(kāi)展“農(nóng)學(xué)博士潼南行”、“科技專家企業(yè)行”、“科技創(chuàng)新專題講座”等創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展系列活動(dòng)，推動(dòng)潼南高新區(qū)與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新、完善激勵(lì)機(jī)制、改革科研評(píng)價(jià)，提高高校創(chuàng)新、服務(wù)和轉(zhuǎn)化能力。
國(guó)家新型工業(yè)化和信息化融合發(fā)展示范區(qū)：促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、銷(xiāo)售服務(wù)等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用，深化ERP、PDM、CAPP等信息化系統(tǒng)集成創(chuàng)新，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+潼南工業(yè)”、信息咨詢服務(wù)業(yè)等，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，集群鏈條發(fā)展。
集約利用土地和生態(tài)建設(shè)的示范區(qū)：踐行綠色發(fā)展理念，依托植被良好、空氣清新的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，探索將綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的新路徑、新模式、新機(jī)制。綜合利用低碳、節(jié)能、環(huán)保、綠色建筑和綠色交通等理念，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)，以大型廠房公建為重點(diǎn)，深化既有建筑節(jié)能綠色改造與綠色運(yùn)營(yíng)，大力推進(jìn)建筑工業(yè)化，促進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)綠色開(kāi)發(fā)區(qū)。
內(nèi)陸開(kāi)放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)：依托渝遂快速鐵路貫通西南與華東、華南物資進(jìn)出“大通道”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶黃金水道，加大與上海、武漢、廣州、深圳等沿海城市的交流，構(gòu)建園區(qū)聯(lián)盟，積極承接沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的電子信息產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)等。通過(guò)“一帶一路”，加大與孟加拉、印度、緬甸、哈薩克斯坦、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和商貿(mào)往來(lái)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)走出去，充分發(fā)揮窗口、示范、輻射和帶動(dòng)作用。
項(xiàng)目效果
2016年09月01日潼南區(qū)啟動(dòng)潼南工業(yè)園創(chuàng)建市級(jí)高新區(qū)工作。
2016年11月30日潼南區(qū)啟動(dòng)重慶潼南高新區(qū)升級(jí)國(guó)家高新區(qū)工作，在李文輝院長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，科技部高新司原司長(zhǎng)、高新區(qū)升級(jí)調(diào)研專家評(píng)審組組長(zhǎng)趙玉海及我院課題組一行十人對(duì)潼南高新區(qū)進(jìn)行調(diào)研，并召開(kāi)重慶潼南高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)啟動(dòng)大會(huì)。會(huì)上潼南區(qū)區(qū)長(zhǎng)王志杰重申了高新區(qū)創(chuàng)建對(duì)潼南的重大意義并表示將舉全區(qū)之力積極配合高新區(qū)創(chuàng)建工作的推進(jìn)。
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